Грашовая рэформа 1961 года ў СССР: станоўчыя і адмоўныя бакі

У 1960 годзе ўрадам Савецкага Саюза прымаецца пастанова аб грашовай рэформе. Да цяперашняга часу ўсе дакументы, якія тычацца яе правядзення, засакрэчаныя. Казаць пра прычыны, якія прывялі да яе, можна, і ў большасці выпадкаў яны, сёння званыя даследчыкамі, сапраўды мелі месца, але паўнаты карціны гэта нам не дае. Што ж такое грашовая рэформа 1961 года ў СССР? Інтрыгі ворагаў, эканамічны валюнтарызм Н.С. Хрушчова або неабходнасць? Адказаць на гэта адназначна адразу ж не атрымаецца.

Сутнасць грашовай рэформы

Да грашовай рэформы 1961 года ў СССР мелі хаджэнне грашовыя знакі, уведзеныя ў абарачэнне 1947 годзе. Рэформа пачалася з 1 студзеня 1961 гады, працягвалася 1 квартал, насіла выгляд дэнамінацыі і дэвальвацыі. Хоць урад усяляк імкнулася падкрэсліць, што гэта быў просты абмен грошай (дэнамінацыя).

Да абмене прымаліся ўсе грашовыя знакі без абмежавання. Старыя папяровыя купюры мяняліся на новыя, якія мелі меншы фармат і суадносіны 10: 1.

Акрамя таго, у адпаведнасці з пастановай Савета Міністраў СССР 04 па мая 1960 г. № 470, пераліку падлягалі аптовыя, рознічныя, закупныя і разліковыя цэны на ўсе віды тавараў, работ, паслуг, а таксама надбаўкі, нацэнкі, зніжкі, якія былі ўсталяваныя ў цвёрдых сумах. А таксама ўсе віды ўкладаў, якія захоўваюцца ў ашчадных, касах, банках, усе віды аплаты працы, якія ўключаюць тарыфныя стаўкі, аклады, расцэнкі, ганарары, прэміяльныя, любыя вiды грашовага забеспячэння і іншае.

дэнамінацыя

Як абвяшчала афіцыйная версія праведзенай рэформы, прадстаўленая Міністэрствам фінансаў СССР, правядзенне грашовай рэформы было выклікана палёгкай звароту грошай і надання ім большай паўнавартаснасці. Сапраўдныя прычыны правядзення гэтага мерапрыемства засталіся неабвешчанымі, што дазволіла спецыялістам рабіць свае высновы, а для большасці людзей абмен грошай так і застаўся ў памяці просты дэнамінацыяй.

дэвальвацыя

Бо ў гэты час хаджэнне замежнай валюты ў краіне было забаронена, пераважная частка насельніцтва не мела ніякага паняцця пра курс валют, ды і пра кошт золата большасць жыхароў краіны судзіла па цане на ювелірныя вырабы, то засталіся незаўважанымі змены курсу рубля да даляра і яго залатое забеспячэнне.

Іншымі словамі, як сцвярджаюць фінансісты, адбылася дэвальвацыя рубля савецкага часу, у выніку чаго было рэзка зніжана яго залатое напаўненне і зменены курс да даляра. Калі да 1961 гады за адзін даляр давалі 4 рублі, то пасля рэформы кошт яго не змянілася, як усё іншае, у 10 разоў, а толькі ў 4,44 разы. Цяпер даляр каштаваў 0,90 капеек. У столькі ж разоў падаражэла і золата. Калі да рэформы адзін рубель утрымліваў 0,222 г, то пасля рэформы гэты паказчык стаў 0,987г.

прычыны дэвальвацыі

Грашовай рэформе 1961 года ў СССР было прысвечана мноства даследаванняў. Яны вельмі супярэчлівыя. У прыватнасці, адной з прычын правядзення рэформы называюць павелічэнне здабычы і экспарту нафты Савецкім Саюзам. Наколькі гэтая прычына абгрунтавана, цяжка сказаць, але сапраўды здабыча нафты павялічвалася год ад года.

Называюцца яшчэ шэраг прычын: эканамічныя цяжкасці, звязаныя з праводзяцца рэформамі ў кіраванні і сельскай гаспадарцы; гонка ўзбраенняў - гэта таксама рэальны фактар, які мог негатыўна адбіцца на эканоміцы СССР, што пацвярджае скарачэнне арміі; бязвыплатная дапамога «сяброўскім» краінам.

Як праходзіла рэформа

Пасля апублікавання ў друку пастановы № 470 шматкроць павялічыліся закупкі прамысловых тавараў, ўзраслі продажу ў ювелірных і футравых крамах, павысіліся ўклады насельніцтва ў ашчадных касах, так як яны аўтаматычна падлягалі абмене і пераразлік.

У кастрычніку 1960 года пачаліся пераліку укладаў у банках. На цэнніках у крамах было дзве кошты: новая і старая. Гэта рабілася з мэтай даць магчымасць насельніцтву прызвычаіцца да новых коштаў. З 1 студзеня 1961 года пачаўся абмен старых грашовых купюр і манет на новыя. Былі створаны спецыяльныя абменнікі, дзе можна было абмяняць любую колькасць старых грошай.

Грошы новага ўзору

Па памеры банкноты грашовай рэформы 1961 гады моцна адрозніваліся ад тых, якія былі ва ўжытку. Яны былі ў разы менш старых купюр. Акрамя таго, яны былі рознакаляровымі - чырвонымі, зялёнымі, бэзавым. У прынцыпе, па форме грошы больш зручнымі пры разліках.

Купюры выпускалі наміналам 1, 2, 3, 5, 10, 25, 50, 100 рублёў. Сталі чаканіць і новыя манеты вартасцю 1, 2, 3, 5, 10, 20, 15 капеек і 1 рубель. Усе манеты старога ўзору канфіскоўваліся з звароту. Выключэнне склалі медныя грошы 1, 2, 3 капейкі. Пачынаючы з 1958 года спынілася іх чаканка і пачаўся выпуск новых манет у вялікай колькасці. Напрыклад, манета 15 капеек была выпушчана ў велізарных колькасцях і працягвалася чаканка з выкарыстаннем аднаго штэмпелі цэлых 30 гадоў, што зрабіла іх выпуск сапраўды гіганцкім.

«Старыя» і «новыя» грошы адрозніваліся па выглядзе, так як апошнія былі меншага памеру і зручнымі ў звароце. У сувязі з гэтым народ прыдумаў новую назву банкнот пасля рэформы 1961 гады - фанцікі. Скарачэнне выдаткаў на паперу пры друкаванні купюр - гэта адзін са станоўчых фактараў. Дызайн грошай, у прынцыпе, захаваўся. Адзінае, замест партрэта Леніна на грашовых купюрах з'явіўся яго профіль.

Наступствы правядзення рэформы

Да станоўчым бакам рэформы можна аднесці скарачэнне выдаткаў на вытворчасць грошай і нармалізацыю цэн на асноўную прадукты харчавання (хлеб, соль, цукар, малако) і запалкі.

Да негатыўных наступстваў адносяць перш за ўсё зніжэнне пакупніцкай здольнасці насельніцтва, павелічэнне цэн на прадукты харчавання і тавары. На прадукцыю з нізкай пачатковай коштам рост коштаў склаў 10%. Напрыклад, калі кошт 1 кг памідор на рынку складала 15 капеек да рэформы, то і пасля рэформы яны каштавалі «новых» 15 капеек.

Дзяржаўнае залатое забеспячэнне рубля, як гаварылася вышэй, было зніжана, што прывяло да яго абясцэньвання. Памяняўся курс рубля да даляра. Калі раней савецкія грошы былі незалежныя ад яго, то пасля рэформы гэта змянілася, што пацягнула за сабой высокі кошт імпарту.

Эфект ад праведзеных рэформаў быў і пратрымаўся больш за 30 гадоў, але, як лічыць шэраг даследчыкаў, адмоўныя наступствы адбіліся праз гэтыя гады і прывялі разам з горбачёвской перабудовай да развалу СССР. Пратрымацца без відавочных наступстваў, калі не лічыць пагаршэнне жыцця насельніцтва, гэты прамежак часу ўдалося за кошт адсутнасці рынку працы і ўсіх спадарожных яму фактараў: танных працоўных рэсурсаў, высокай экспартнай рэнтабельнасці. Менавіта гэтыя фактары дазволілі дзяржаве даволі паспяхова развівацца ў эканамічным плане.

Чым жа было выкліканы такія паспешлівыя правядзенне грашовай рэформы?

перадумовы

Калі казаць коратка, грашовая рэформа 1961 года не праводзілася сама па сабе. Яна ішла, паводле меркавання некаторых навукоўцаў, у комплексе рэформаў, намечаных і праводзяцца Н. С. Хрушчоў. Ёсць і яшчэ адно меркаванне, што грашовая рэформа была выкліканая гэтымі рэформамі, так як большасць з іх можна лічыць няўдалымі і што прывялі краіну да эканамічнай нестабільнасці.

Як і большасць пераўтварэнняў Н. С. Хрушчова, грашовая рэформа 1961 года ў СССР насіла неабдуманы раптоўны характар, які не ўлічваў наступстваў, да якіх яны маглі б прывесці. Большасць з іх былі намечаны яшчэ пры Сталіне, пры гэтым праводзіліся разлікі, прагназаваліся наступствы. Але па шэрагу прычын ажыццявіць іх не прадставілася магчымым.

Гэтым скарыстаўся Н. С. Хрушчоў, прыняўшы рашэнне ліквідаваць усе праблемы адным махам, што пасля адмоўна адбілася на эканоміцы краіны і было названа эканамічным валюнтарызмам.

рэформа кіравання

Да адной з прычын правядзення абмену грошай прылічаецца правал рэформы кіравання, распачатай у 1957 г. Н. С. Хрушчоў. У ходзе яе правядзення уся тэрыторыя СССР была падзелена на адміністрацыйныя раёны. У іх для кіравання былі створаны Саўнаргасы. Яны, замест міністэрстваў, на месцах выконвалі кіраванне народнай гаспадаркай.

Большасць саюзных і рэспубліканскіх міністэрстваў, якія займаюцца пытаннямі прамысловасці і будаўніцтва, было скасавана. Падведамныя прадпрыемствы былі перададзеныя мясцовым саўнаргасы. Мэтай рэформы было набліжэнне кіраўніцтва прамысловасцю ці будаўніцтвам да нізавым звёнам і скарачэнне адміністрацыйна-кіраўніка персаналу.

Саўнаргасы - гэта калегіяльныя органы, якія першапачаткова складаліся з некалькіх чалавек, але з часам, для вырашэння неабходных пытанняў пачалі стварацца новыя секцыі і аддзелы. Калі ў першыя гады скарачэнне кіраўнічага апарата было значным і прынесла жаданы вынік, то з часам яго разрастанне перавысіла ўсе чаканні.

Рэформа сельскай гаспадаркі

Хрушчоўскія эксперыментаў было падвергнута сельская гаспадарка. Да канца 50-х гадоў ХХ стагоддзя прамысловая вытворчасць далёка ступіла наперад у параўнанні з сельскай гаспадаркай. Замацаванне жыхароў сёлаў і вёсак да вызначанага месцы жыхарства, выкліканае неабходнасцю пазбягання голаду, была распачатая ў 30-х гадах і заставалася пасля Айчыннай вайны да аднаўлення цэнтральнай частцы краіны, якая пабывала пад акупацыяй. Горада, вёскі, пасёлкі былі ператвораныя ў руіны. Фабрыкі, заводы былі разбураны ці эвакуіраваны ўглыб краіны. Правядзенне рэформаў менавіта ў гэты час прывяло б да непрадказальных наступстваў, таму гэтае пытанне быў адкладзены на некаторы час.

Сталінскаму ўраду ўдалося аднавіць заводы, фабрыкі, наладзіць жыццё ў сельскай мясцовасці, але для аплаты працы калгаснікаў грашовыя знакі не ўжываліся. У большасці гарадоў людзі сталі жыць лепш. Больш зарабляць і, натуральна, марнаваць. Такое няроўнасць паміж сельскімі і гарадскімі жыхарамі, вядома ж, выклікала мноства справядлівых нараканняў.

У ходзе рэформы гэтыя пытанні, безумоўна, неабходна было вырашаць. Але разам з імі прымаліся, мякка кажучы, памылковыя рашэнні. У прыватнасці, гэта датычыцца закрыцця МТС, што прывяло да скарачэння машынна-трактарнага парку, спецыялістаў-механізатараў. Гэты крок нанёс сельскай гаспадарцы непапраўную шкоду, прымусіўшы дзяржава закупляць хлеб за мяжой. Неабгрунтаваныя планы па нарыхтоўцы мяса прывялі да значнага скарачэння пагалоўя буйна-рагатай жывёлы.

Неабходнасць рэформаў была надзённа неабходная, але урадам Н. С. Хрушчова былі дапушчаныя памылкі.

скарачэнне арміі

Менавіта пры Хрушчове было праведзена скарачэнне арміі, якая стала менш на 1300 тысяч чалавек і, як лічыць шэраг даследчыкаў, што нанесла савецкім узброеным сілам значныя страты. Справа ў тым, што скарачэнне арміі было падрыхтавана яшчэ пры Сталіне. Гэта павінна было насіць планамерны характар. Усё было дасканала пралічана, час правядзення рэформы павінна было скласці 3 гады, акрамя таго, ўлічваліся надзённыя патрэбы ўсіх звольненых у запас (жыллё, пенсіі).

Правядзенне рэфармавання арміі Хрушчоў насіла нейкі непрадказальнае і ўніжальнае стаўленне да франтавікоў, людзям, якія аддалі арміі самыя лепшыя гады жыцця, прайшлі вайну з першай да апошняй хвіліны. Без ваеннай пенсіі пакідалі не толькі тых, каму трэба было даслужыць належны тэрмін 1-2 гады, але і 1-2 месяцы.

Такое скарачэнне, вядома, эканоміла грошы дзяржаве ў выглядзе неналічэнні пенсій, скарачэння выдаткаў на ўтрыманне больш за мільён чалавек. Але па арміі быў нанесены магутны ўдар. Выкінутымі апынуліся мільёны вайскоўцаў і іх сем'яў, якія засталіся без працы, жылля і сродкаў да існавання.

заключэнне

Пытанне правядзення рэформаў Н. С. Хрушчоў, у тым ліку і грашовай рэформы, быў і застаецца даволі цікавым і малавывучаным. Адназначна адказаць на яго не атрымаецца. Ўгледжваць тут варожае ўплыў Захаду не зусім дарэчы, хоць без яго, напэўна, не абышлося.

Засваенне космасу, эканамічны рывок СССР - гэта вынік доўгачасовай ваеннай (захаванасць і перакідка большасці прадпрыемстваў ўглыб краіны) і пасляваеннай дальнабачнай эканамічнай палітыкі дзяржавы і ўсяго народа ў цэлым, а не дзейнасці Хрушчова як «вялікага» рэфарматара. Але і адмаўляць яго станоўчыя заслугі таксама не варта.