АдукацыяГісторыя

Венская канвенцыя 1961 г. аб дыпламатычных зносінах: значэнне і ролю

Васемнаццатага красавіка была падпісана Венская канвенцыя 1961 года аб дыпламатычных зносінах. У ёй было рэгламентавана ўстанаўленне і спыненне іх, установа прадстаўніцтваў і ўсе іх функцыі, устаноўлены дыпламатычныя класы - павераны ў справах, пасланнік і амбасадар, упарадкавана акрэдытаванне кіраўнікоў дыпламатычных прадстаўніцтваў і падведамнага персаналу.

імунітэты

Канвенцыяй вызначаны імунітэт і прывілеі ў цэлым дыпламатычнага прадстаўніцтва і асабліва асабістыя імунітэты і прывілеі тэхнічнага і дыпламатычнага персаналу. Найбольш важным лічыцца недатыкальнасць памяшкання. Венская канвенцыя 1961 года аб дыпламатычных зносінах забараняе ўладам дзяржаў знаходжання уваходзіць без згоды самога кіраўніка прадстаўніцтва. Наадварот, улады павінны ахоўваць прадстаўніцтва ад любога ўварвання і нават малаважнага нанясення шкоды, ад парушэння спакою прадстаўніцтва. Дыпламатычныя прывілеі і імунітэты ў святле палажэнняў Венскай канвенцыі аб дыпламатычных зносінах 1961 г. накладаюць на акрэдытыў дзяржава многія табу і нават абавязкі.

У памяшканнях прадстаўніцтва нельга вырабляць ператрус, рэквізіцыі, арышт і да таго падобнае. Недатыкальнай таксама павінна быць пошта і іншыя зносіны прадстаўніцтва са сваёй дзяржавай. Персанал і іх сем'і таксама карыстаюцца такім правам: іх асобы і жылля недатыкальныя ў дачыненні юрысдыкцыі краіны знаходжання. Абслуга вызваляецца ад падатку з заробку. Венская канвенцыя 1961 г. аб дыпламатычных зносінах мае два факультатыўных пратаколы: законы аб грамадзянстве краіны знаходжання не прымяняюцца, юрысдыкцыя міжнароднага суда абавязковая.

дыпламатычнае права

Гэта частка міжнароднага права з сукупнасцю нормаў, якія задаюць рэгламент статусу і функцый дзяржорганаў знешніх зносін. Тут поўнае адпаведнасць з асноўнымі дыпламатычнымі формамі: двухбаковая дыпламатыя ажыццяўляецца праз спецыяльныя місіі, шматбаковую дыпламатыю ажыццяўляюць дэлегацыі з дапамогай сесій органаў міжнародных арганізацый або прадстаўніцтвы краін, якія знаходзяцца пры міжнародных арганізацыях пастаянна.

Асноўны дамоўны акт - Венская канвенцыя 1961 года аб дыпламатычных зносінах. У 1969 годзе ў Гаазе таксама прымалася Канвенцыя адносна спецыяльных місій, а ў 1975 годзе ў Вене - Канвенцыя аб універсальным характары адносін прадстаўніцтваў і міжнародных арганізацый. Гэта ўжо не першая Венская канвенцыя аб дыпламатычных зносінах. Вена двойчы прымала ў сябе прадстаўнікоў краін. Расійская Федэрацыя ўдзельнічала ў абедзвюх Венскіх канвенцыях.

Дзяржорганы знешніх зносін

Органы знешніх зносін падпадзяляюцца на замежныя і ўнутрыдзяржаўныя. Да апошніх ставяцца вышэйшы дзяржорган, які вызначае знешнюю палітыку дзяржавы, калегіяльны або аднаасобны кіраўнік дзяржавы, які ўяўляе дадзеную краіну на міжнароднай арэне, урад, кіраўнічы знешняй палітыкай, і орган гэтага ўрада - міністэрства замежных спраў.

Замежныя органы знешніх зносін могуць быць часавыя і пастаянныя. Апошнія - гэта амбасады або місіі, прадстаўніцтва ў міжнародных арганізацыях, консульства. Часовыя - гэта адмысловыя дэлегацыі або місіі ў міжнародных органах або на канферэнцыях.

Функцыі і склад

Ўсталяваліся дыпламатычныя адносіны паміж дзяржавамі абменьваюцца прадстаўніцтвамі па спецыяльнай дамоўленасці адносна класа кіраўніка прадстаўніцтва. Тут існуе тры ўзроўню: павераны ў справах, пасланнік, пасол. Проста паверанага трэба адрозніваць ад часовага паверанага, які ў адсутнасць амбасадара робіць яго працу. Венская канвенцыя 1961 года вызначыла гэтыя тры класа: паслы і пасланнікі акрэдытуюцца кіраўнікамі дзяржаў, а павераныя ў справах - міністрамі замежных спраў.

Рангі ў структуры дыпламатычнага прадстаўніцтва вызначаюцца згодна ўнутранаму заканадаўству акрэдытыў краіны. Персанал таксама мае тры катэгорыі: акрамя дыпламатычнага ёсць адміністрацыйна-тэхнічны (шыфравальшчыкам, бухгалтары, перакладчыкі, работнікі канцылярыі і гэтак далей) і абслугоўваючы персанал (кухары, ахова, шафёры, садоўнікі і гэтак далей). Дыпламатычны персанал недатыкальны і не падвяргаецца узмоцнены мытны дагляд. Другой і трэцяй катэгорыях персаналу правозіць любыя рэчы для абзавядзення можна, але ад мытні яны не вызваляюцца. Венская канвенцыя (1961) і яе значэнне былі вельмі хутка і станоўча ацэнены дзяржавамі-удзельнікамі.

Ўсталяванне дзейнасці. агрэман

Дыпламатычныя адносіны ўсталёўваюцца, і прадстаўніцтва засноўваюцца толькі па пагадненні краін. Але, дарэчы, першае не заўсёды цягне за сабой другое. Дыпламатычныя адносіны могуць ўсталявацца і без ўстановы прадстаўніцтва, Венская канвенцыя аб дыпламатычных зносінах (1961 г.) спецыяльна агаворвае гэта. Прызначэнне і прыняцце дыпламатычнага прадстаўніка - гэта акрэдытаванне. Тут чатыры стадыі:

  1. Агрэман. Гэтая згода дзяржавы знаходжання адносна прызначэння канкрэтнай асобы ў той ці іншай якасці, прычым права на адмову ў прымаючага краіны ёсць. Запыт агрэмана робіцца канфідэнцыйна і не абавязкова пісьмова. З атрыманнем згоды (агрэмана) кіраўнік гэтага прадстаўніцтва аўтаматычна будзе персонай грата (persona grata у перакладзе з латыні - пажаданае асоба).
  2. Афіцыйнае прызначэнне кіраўніка прадстаўніцтва.
  3. Прыбыццё ў дзяржаву прызначэння.
  4. Ўручэнне падпісаных кіраўніком дзяржавы даверчых грамат - паўнамоцтвы ў агульным выглядзе.

Затым варта непасрэднае выкананне сваёй працы.

спыненне дзейнасці

Спыняецца місія дыпламатычнага прадстаўніка па ўважлівай прычыне (адстаўка, хвароба, новае прызначэнне), і дыктуецца гэта яго уласнай дзяржавай. У іншым выпадку, калі ініцыятыва зыходзіць з краіны знаходжання, гэта прызнанне дыпламата асобай непажаданым (persona non grata) або выпадак дисмисла - зняцця з яго дыпламатычнай недатыкальнасці, пры гэтым ён аб'яўляецца прыватнай асобай. Часам гэта адмова дыпламата ад выканання сваёй працы.

Значэнне Венскай канвенцыі аб дыпламатычных зносінах у тым, што практычна кожны форсмажорных выпадак у адносінах краін, якія ўстанаўліваюць дыпламатычную місію, ёю прадугледжаны. Спыненне функцыянавання ўсяго прадстаўніцтва абумоўлена альбо разрывам любых адносін паміж гэтымі краінамі (практычна аб'яву вайны), альбо калі адна з дзвюх краін спыняе сваё існаванне. Таксама спыніць дзейнасць прадстаўніцтва можа пры неканстытуцыйнай змены ўрада ці ў выпадку сацыяльнай рэвалюцыі.

спецыяльныя місіі

Дыпламатычны характар могуць мець місіі рознага ўзроўню, згодна з міжнародным звычаям, якія склаліся ў дадзенай галіне. Гэта місіі, якія пасланыя дзяржавай для вырашэння пэўных пытанняў і выканання тых ці іншых задач. Часам місіі бываюць пасланыя некалькімі краінамі, калі пытанне мае агульнае значэнне. Кіраўнік краіны, калі ён узначальвае дадзеную місію, а таксама міністр замежных спраў і любыя іншыя прадстаўнікі высокага рангу абавязкова карыстаюцца ў любой дзяржаве імунітэтам і прывілеямі.

Межы прывілеяў і імунітэтаў выразна не пракладзеныя, але кіраўнікі дзяржаў і іншыя персоны высокага рангу могуць канкрэтна абмеркаваць усе тычацца гэтага пытанні і ўзгадніць патрабаванні адзін з адным. Аднак не было прэцэдэнтаў, каб імунітэт дыпламата парушаўся ад юрысдыкцыі любога плана - крымінальнай, адміністрацыйнай або грамадзянскай. Мяркуючы па шматгадовых назіраннях, мытныя прывілеі таксама прадастаўляюцца дыпламатам у поўным аб'ёме. Калі асобы самага высокага рангу дыпламатычнай місіі не маюць, то статус іх усё роўна аналагічны статусу адпаведнай катэгорыі персаналу дыпламатычнага прадстаўніцтва.

абмежаванні імунітэтаў

Некаторыя абмежаванні прывілеяў і імунітэтаў, пацверджаныя Венскай канвенцыяй, з'яўляюцца недастаткова апраўданымі. Савецкі Саюз не падпісаў гэтую канвенцыю з-за нязгоды з сцвярджэннямі ў артыкуле 25, дзе прадугледжваецца недатыкальнасць памяшканняў спецыяльнай місіі. Канвенцыя дапускае з'яўленне ў гэтых памяшканнях мясцовых уладаў, калі здарыцца пажар ці іншае стыхійнае бедства, без згоды кіраўніка місіі. Пажар не можа быць чыннікам парушэння недатыкальнасці.

прад'яўленне іскаў

У артыкуле 31 Венскай канвенцыі, дзе прапісваецца імунітэт ад юрысдыкцыі краіны знаходжання ўсіх членаў дыпперсанал місіі, разам з тым усталёўваецца, што названым дипперсонам могуць прад'яўляцца пазовы, спаганяць страты пры няшчасных выпадках, выкліканых транспартам, які выкарыстоўваўся па-за імі афіцыйнай працы.

Далучэнне да канвенцыі

Венская канвенцыя 1961 года аб дыпламатычных зносінах прадугледжвае адкрытасць для падпісання далёка не ўсімі катэгорыямі дзяржаў. Краіны павінны быць членамі ААН або іншых спецыялізаваных устаноў, удзельнічаць у Статуце Міжнароднага суда або быць запрошанымі Генеральнай Асамблеяй ААН. Гэта прама прапісваецца ў артыкулах 48 (дакументы 1961 г.) і 76 (дакументы 1963).

Напрыклад, па гэтай прычыне Паўднёвую Асецію не прызналі удзельнікам Венскай канвенцыі. Паўднёваасяцінскі парламент прызнаўся, што іх краіна не трапляе ні ў адну з катэгорый і што некаторыя артыкулы Канвенцыі носяць відавочны дыскрымінацыйны характар. Аднак Паўднёвая Асеція стала удзельнікам Венскай канвенцыі аб дыпламатычных адносінах (1961), але далучылася яна да гэтых дакументаў у аднабаковым парадку.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.