Генеральныя штаты. Генеральныя штаты ў Францыі

Генеральныя штаты былі заснаваны французскім каралём Філіпам IV ў 1302-м. Гэта было зроблена для таго, каб атрымаць апору ў асобе уплывовых саслоўяў для барацьбы з татам Баніфацыя VIII. Генеральныя штаты мелі ў сваім складзе тры палаты, у якіх засядалі гараджане, духавенства і дваранства. Спачатку апошнія дзве набіраліся каралём. Аднак да канца XV стагоддзя яны сталі выбарнымі.

Прынцып прыняцця рашэнняў

Гісторыя Францыі абвяшчае, што кожнае пытанне разглядалася кожнай з палат сходу паасобку. Рашэнне прымалася большасцю галасоў. Канчаткова яно сцвярджалася на сумесным пасяджэнні трох палат. Прычым кожная з іх мела толькі адзін голас. У такіх умовах прывілеяваныя саслоўя (дваранства, духавенства) заўсёды атрымлівалі большасць. Ім нічога не варта было паміж сабой дамовіцца.

перыядычнасць склікання

Генеральныя штаты ў Францыі не з'яўляліся пастаянным органам, як парламент у Брытаніі. Перыядычнасць іх склікання ўстаноўлена не была. Кароль збіраў штаты па сваім меркаванні. Скліканне Генеральных штатаў найбольш часта адбываўся ў часы розных узрушэнняў і палітычнай нестабільнасці. Спіс пытанняў, якія абмяркоўваюцца і працягласць пасяджэнняў вызначаў кароль.

Асноўныя прычыны склікання

Генеральныя штаты склікаліся для таго, каб выказаць меркаванне саслоўяў па такіх пытаннях, як аб'яву вайны, заключэнне міру і іншым важным тэмах. Кароль часам кансультаваўся, пазнаваў пазіцыю сходу з нагоды розных законапраектаў. Аднак рашэнні Генеральных штатаў не былі абавязковымі да выканання і насілі рэкамендацыйны характар. Найбольш частай прычынай склікання сходаў з'яўлялася вострая патрэба Кароны ў грошах. Французскія каралі нярэдка звярталіся да саслоўям па фінансавую дапамогу. На сходах абмяркоўваліся чарговыя падаткі, якія ў той час ўводзіліся толькі на адзін год. Толькі ў 1439-м кароль Карл VII атрымаў дабро на спагнанне пастаяннага збору - каралеўскай тальи. Аднак калі размова ішла пра нейкіх дадатковых падатках, трэба зноў было збіраць Генеральныя штаты.

Ўзаемаадносіны паміж Каронай і сходам

Генеральныя штаты нярэдка звярталіся да каралёў са скаргамі, пратэстамі і просьбамі. У іх было прынята ўносіць розныя прапановы, крытыкаваць дзеянні каралеўскіх чыноўнікаў і адміністрацыі. Але так як існавала прамая сувязь паміж просьбамі Генеральных штатаў і вынікамі іх галасаванняў з нагоды які просяць каралём фінансавання, апошні нярэдка саступаў ім.

Сход у цэлым не было звычайным інструментам каралеўскай улады, хоць яно і дапамагло ёй ўмацаваць пазіцыі ў краіне і ўзмацніцца. Штаты нярэдка супрацьстаялі Кароне, не жадаючы выносіць патрэбных ёй рашэнняў. Калі станавае сход выяўляла характар, манархі на працяглы час спынялі яго скліканне. Напрыклад, за перыяд 1468-1560 гг. штаты былі сабраныя ўсяго адзін раз ў 1484-м.

Канфлікт паміж каралеўскай уладай і Генеральнымі штатамі

Каралеўская ўлада практычна заўсёды дамагалася патрэбных рашэнняў ад Генеральных штатаў. Але гэта не азначае, што сход заўсёды безумоўна падпарадкоўвалася каралям. Найбольш сур'ёзны канфлікт паміж каралеўскай уладай і штатамі датуецца 1357 годам. Ён адбыўся падчас гарадскога паўстання ў Парыжы, калі кароль Ёган быў у палоне ў ангельцаў.

У працы Генеральных штатаў прынялі ўдзел пераважна прадстаўнікі гараджан. Яны распрацавалі праграму рэформаў, якая атрымала назву "Вялікі сакавіцкі ордонансы". У абмен на прадастаўленае уладам фінансаванне яны запатрабавалі, каб кантроль за зборам падаткаў і расходаваннем сродкаў ажыццяўляла сход, якое павінна было абмяркоўваць гэтыя пытанні тройчы ў год без дазволу караля. Са складу ўдзельнікаў былі абраныя рэфарматары, якія надзяляліся надзвычайнымі паўнамоцтвамі: права кантролю дзейнасці каралеўскіх чыноўнікаў, звальнення і пакарання іх (аж да смяротнай кары). Але спроба Генеральных штатаў падпарадкаваць сабе фінансы поспеху не мела. Пасля падаўлення паўстання ў Парыжы і сялянскіх выступленняў Жакерыя карона адхіліў усе рэфармацыйныя патрабаванні.

паўнамоцтвы дэпутатаў

Выбарныя дэпутаты мелі імператыўны мандат. Іх пазіцыя па ўсіх пытаннях была дакладна рэгламентавана інструкцыяй выбаршчыкаў. Пасля таго як дэпутат вяртаўся з таго ці іншага пасяджэння, ён абавязаны быў даць справаздачу перад сваім электаратам.

мясцовыя сходы

У пэўных рэгіёнах краіны (Фляндрыя, Праванс) у канцы XIII ст. пачынаюць утварацца мясцовыя саслоўныя сходу. Спачатку яны называліся кансіліум, парламентамі або проста прадстаўнікамі трох саслоўяў. Аднак у XV стагоддзі за імі трывала замацаваўся тэрмін "штаты". Да гэтага часу яны ўжо меліся практычна ва ўсіх правінцыях. А ў XVI стагоддзі да тэрміну "штаты" пачалі дадаваць слова «правінцыйныя». Сялянскае саслоўе ў сходы не дапушчалася. Каралі нярэдка выступалі супраць некаторых рэгіянальных штатаў, калі яны аказваліся пад празмерным уплывам мясцовай феадальнай шляхты. Напрыклад, у Лангедок, Нармандыі і інш.

Прычыны страты Генеральнымі штатамі свайго значэння

Генеральныя штаты ствараліся ва ўмовах, калі паўнамоцтвы буйных феадалаў былі не нашмат менш улады самога караля. Сход быў зручным процівагай мясцовым уладарам. На той перыяд яны мелі свае арміі, чаканілі ўласную манету і мала залежалі ад Кароны. Аднак каралеўская ўлада з часам ўмацоўвалася. Французскія манархі паступова павялічвалі свой уплыў, выбудоўваючы цэнтралізаваную вертыкаль.

У XV стагоддзі на аснове каралеўскай курыі быў створаны Вялікі савет, куды ўвайшлі легисты, а таксама 24 вышэйшых прадстаўніка духоўнай і свецкай шляхты. Ён збіраўся кожны месяц, але рашэнні насілі рэкамендацыйны характар. У тым жа стагоддзі з'явілася пасада генерал-лейтэнант. Яны прызначаліся каралём з прадстаўнікоў вышэйшай шляхты для кіравання правінцыямі або групамі бальяжей. Цэнтралізацыя кранула і гарадоў. Каралі атрымалі магчымасць абмяжоўваць гараджан у розных правах, мяняць раней выдадзеныя хартыі.

Карона таксама праводзіла уніфікацыю судовай сістэмы. Гэта дало магчымасць паменшыць уплыў духавенства. Яшчэ больш ўмацавала каралеўскую ўладу права збіраць пастаянны падатак. Карл VII арганізаваў рэгулярнае войска з выразнай іерархіяй падпарадкавання і цэнтралізаваным кіраўніцтвам. А гэта прывяло да таго, што сярэднявечная Францыя стала менш залежаць ад буйных феадалаў.

Ва ўсіх рэгіёнах з'явіліся пастаянныя гарнізоны і воінскія фарміраванні. Яны павінны былі спыняць любое непадпарадкаванне і выступы мясцовых феадалаў. Значна павялічылася ўплыў на дзяржаўныя справы Парыжскага парламента. Карона таксама заснавала Савет Нотаблей, у якім засядалі толькі вышэйшыя прадстаўнікі саслоўяў (акрамя сялянства). З яго згоды можна было ўводзіць новыя падаткі. У выніку ўзмацнення каралеўскай улады Генеральныя штаты ў Францыі паступова страцілі сваё значэнне.