Арт. 102 ЗК РФ. Зямлі воднага фонду. Катэгорыі, выкарыстанне і ахова зямель воднага фонду

Зямля лічыцца асноўнай складнікам навакольнага асяроддзя. Яна разглядаецца як прасторавы базіс, на якім размяшчаюцца розныя элементы матэрыяльнага свету. Да важных элементаў ставіцца вада, якая мае вялікае значэнне для жыцця сучаснага грамадства.

Яна ўяўляе сабой абмежаваны, але ў той жа час аднаўляльны прыродны рэсурс. У сувязі з гэтай выдатнай асаблівасцю з'явілася патрэба ў арганізацыі і ахове зямель воднай гаспадаркі. Што робіцца для вырашэння гэтай праблемы ў XXI ст.?

Структура воднага фонду

Пры разглядзе зямель воднага фонду неабходна некалькі слоў сказаць аб водных аб'ектах. Што маецца на ўвазе пад гэтым тэрмінам? Водны аб'ект з'яўляецца асноўным элементам воднага фонду. Гэта навала паверхневых вод у межах некаторага рэльефу мясцовасці або падземных вод у любых нетрах, якія валодаюць якасцямі воднага рэжыму.

У любы аб'ект, акрамя участкаў, занятых вадой, ўключаюцца водаахоўныя і зоны ўзбярэжжа, падсцілаючыя пароды і т. Д. Вось чаму зямлі воднага фонду - гэта не проста ракі, мора!

У зямлі воднага фонду РФ ўваходзяць усе водныя аб'екты, размешчаныя на тэрыторыі дзяржавы, што усталёўваецца артыкулам 7 ВК РФ. Яны ўключаюць павярхоўныя вады, падземныя і тэрмальныя воды, ледавікі і снежнае покрыва, тэрытарыяльныя і марскія вады. Разгледзім структуру зямель воднага фонду РФ.

Як бачна з дыяграмы, самы вялікі памер займаюць марскія і тэрытарыяльныя вады. Яны складаюць 93,4%. Найменшую плошчу ахопліваюць паверхневыя воды - 0.4%. А між тым, менавіта гэтыя аб'екты ўяўляюць асаблівую каштоўнасць. Да іх ставяцца рэкі, азёры і іншыя крыніцы прэснай вады.

юрыдычнае значэнне

Прававое становішча зямель устанаўліваецца парадкам уліку, арганізацыі, маніторынгу, а таксама аховы зямельных рэсурсаў, які рэгулюецца дзейным заканадаўствам РФ. Зямлі воднага фонду ўключаюць плошчы, занятыя воднымі аб'ектамі, а таксама ўчасткі, на якіх размяшчаюцца розныя будынкі для іх абслугоўвання.

Іншымі словамі, прававы рэжым зямель воднага фонду характарызуецца парадкам уліку, арганізацыі і аховы водных рэсурсаў, які рэгулюецца Водным заканадаўствам РФ. Да важных актаў адносяцца ЗК РФ, ВК РФ, ФЗ №69, ФК №141.

воднае заканадаўства

Асноўным дакументам дзеючага заканадаўства лічыцца ВК РФ, у якім змяшчаецца інфармацыя аб водных аб'ектах. ВК РФ вызначае форму правы зямель воднага фонду, ўстанаўлівае парадак арганізацыі і аховы водных рэсурсаў, прызначае меры стрымання за парушэнне Воднага заканадаўства.

Важнымі дакументамі лічацца ФЗ №369 і ФЗ №141, у якіх ўносяцца змены ў ЗК РФ. Акрамя таго, існуе шмат нарматыўных актаў, указаў, якія рэгулююць арганізацыю зямель воднага фонду.

Размеркаванне па катэгорыях

Дзяржаўны зямельны кадастр РФ (ГЗК) займаецца улікам і рэгістрацыяй водных аб'ектаў. Што пазначае катэгорыя зямель воднага фонду? Згодна арт.7 ЗК РФ, усе зямельныя рэсурсы па мэтавым прызначэнні падпадзяляюцца на асобныя часткі, якія лічацца катэгорыямі. Вылучаюць сем асноўных катэгорый. Разгледзім размеркаванне зямель РФ па катэгорыях.

Як бачна з дыяграмы, зямлі воднага фонду складаюць 1.6%. Гэты фонд, згодна з арт. 102 ЗК РФ, уключае наступныя элементы:

1. Павярхоўныя вады.

2. Плошчы, перададзеныя пад розныя збудаванні, якія абслугоўваюць водныя аб'екты.

Ўсе існуючыя водныя аб'екты РФ падвяргаюцца кадастраваму ўліку і рэгістрацыі ў адмысловым рэестры звестак, згодна з арт. 79 ВК РФ. Гэтымі працэдурамі займаецца Дзяржаўны водны кадастр (ГВК). Фонд знаходзіцца пад абаронай і аховай дзяржавы.

ГВК з'яўляецца інфармацыйным, сістэматызаваны рэестрам звестак, які змяшчае ўсю інфармацыю аб водных рэсурсах РФ, пра асноўныя водопотребителях і Водакарыстальнікі. ГВК вядзецца па адзінай сістэме на аснове дадзеных уліку.

кадастравы ўлік

Усе землі воднага фонду РФ падвяргаюцца кадастраваму ўліку незалежна ад формы права і мэтавага прызначэння. Улікам займаюцца ГЗК І ГВК. ГЗК ажыццяўляе ўлік па катэгорыях. (Размеркаванне зямель па катэгорыях разглядаецца вышэй).

Кадастраваму ўліку падлягаюць усе аб'екты, пастаянна занятыя вадой. З увагі выключаюцца часовыя аб'екты, якія з'яўляюцца ў выніку выпадзення ападкаў або дзеянні леднікоў. Дадзеныя уліку выкарыстоўваюцца для рэгістрацыі аб'ектаў у рэестры звестак, для складання розных статыстычных справаздач і т. Д.

рэгістрацыя

Рэгістрацыя зямель воднага фонду праводзіцца ў спецыяльным інфармацыйным аўтаматызаваным рэестры звестак. У ім утрымліваюцца ўсе дадзеныя аб водных аб'ектах РФ.

На падставе гэтай інфармацыі запаўняецца розная дакументацыя, афармляецца права ўласнасці, ажыццяўляецца кантроль і нагляд за станам аб'ектаў, своечасова выяўляюцца парушаныя і забруджаныя аб'екты і г.д. Гэтая працэдура ажыццяўляецца ГЗК і ГВК.

прававая форма

Зямлі воднага фонду РФ падаюцца ва ўласнасць і карыстанне згодна з дзеючым Водны заканадаўству. Усе аб'екты перадаюцца ва ўласнасць і карыстанне суб'ектам РФ, муніцыпальным і дзяржаўным арганізацыям, фізічным і юрыдычным асобам згодна з арт. 24,25 ВК РФ.

Усе суб'екты РФ пералічаныя Канстытуцыяй РФ. ВК РФ ўсталёўвае парадак перадачы суб'ектаў ва ўласнасць і карыстанне, рэгулюе заключэнне дагавора водакарыстання, вызначае памер аплаты за выкарыстанне аб'екта і т. Д.

Арганізацыя воднага фонду

Рацыянальнае выкарыстанне зямель воднага фонду РФ - гэта адна з асноўных праблем XXI ст. У апошні час з'явілася шмат перспектыў для яе рашэння. Разгледзім арганізацыю воднага фонду РФ.

Водныя рэсурсы выдаткоўваюцца для сельскагаспадарчых патрэб, камунальна-бытавых, для патрэб прамысловасці, транспарту, адпачынку і спорту. Як бачна з дыяграмы, самым вялікім водопотребителем лічыцца цеплавая і атамная энергетыка. Імі выкарыстоўваецца 49% якія расходуюцца запасаў.

Заканадаўства ўстанаўлівае парадак рэзервавання крыніц камунальна-бытавога водазабеспячэння, рэгулюе прымяненне аб'ектаў для патрэб транспарту, вызначае правілы выкарыстання аб'ектаў для спорту і адпачынку. Выконваецца водагаспадарчых і гідратэхнічнае раянаванне тэрыторыі РФ.

маніторынг

У апошні час вялікая ўвага надаецца маніторынгу зямель воднага фонду. Гэта звязана з ростам прамысловай вытворчасці, скарачэннем запасаў пітной вады. Патрэбы чалавека ў водных рэсурсах растуць; ракі, мора і іншыя аб'екты забруджваюцца, асушваць, знікаюць.

Маніторынг зямель воднага фонду ажыццяўляе нагляд за станам аб'ектаў; дазваляе выявіць забруджаныя і парушаныя землі воднай гаспадаркі; своечасова планаваць прыродаахоўныя і водаахоўнай мерапрыемствы.

ахова

У XXI стагоддзі ва ўсім свеце вялікае значэнне набыла ахова навакольнага асяроддзя. Ахову зямель ўсталёўвае ЗК РФ. У апошні час шырокае распаўсюджванне атрымала ахова водных рэсурсаў, якая рэгулюецца ВК РФ, ФЗ №242, 257, 282 і іншымі актамі.

Воднае заканадаўства ажыццяўляе кантроль водных аб'ектаў з боку суб'ектаў РФ, дзяржаўных арганізацый, органаў мясцовага самакіравання; вызначае пералік аб'ектаў, якія падлягаюць наглядзе; вызначае меры паводле падліку шкоды, прычыненай воднай гаспадарцы.

Рэгулюецца парадак аптымальнага ўздзеяння на любы аб'ект. Вызначаны нарматыўныя паказчыкі якасці вады. Прымяняюцца новыя бясшкодныя прамысловыя тэхналогіі.

меры стрымання

Асобы, якія парушылі воднае заканадаўства падлягаюць матэрыяльнай, адміністрацыйнай, крымінальнай адказнасці, калі іх віна будзе даказаная. Шкоду, прычыненую водных аб'ектах, павінен быць возмещён ў добраахвотным і судовым парадку, згодна з арт. 68, 69 ВК РФ і іншым актам.

Напрыклад, матэрыяльная адказнасць за факт забруджвання воднага аб'екта, складае:

• Для фізічных асоб - да 20 базавых велічынь.

• Для юрыдычных асоб - да 500 базавых велічынь.

У XXI стагоддзі зроблена шмат для рацыянальнай арганізацыі і аховы зямель воднай гаспадаркі. Праводзяцца розныя водаахоўнай мерапрыемствы, выдаюцца спецыяльныя нарматыўныя акты, якія кантралююць аднаўленне, аднаўленне і функцыянаванне водных аб'ектаў. Вызначаны меры стрымання за парушэнне Воднага заканадаўства. І праграма па эфектыўным выкарыстанні і маніторынгу зямель воднай гаспадаркі будзе ўдасканальвацца ў далейшым.