Што такое Жэнеўскія пагадненні па Украіне і якія ўмовы прапісаны ў тэксце Жэнеўскіх пагадненняў ад 17 красавiка 2014 года?

Перш чым разглядаць Жэнеўскія пагадненні, звернемся да перадгісторыі. У чым сутнасць праблем, якія ўзніклі на Ўкраіне?

перадгісторыя

На працягу апошніх гадоў Украіна, як і іншыя краіны заходняга прасторы СНД, вяла перамовы аб магчымай інтэграцыі ў Еўропу. Першым крокам да яе лічыцца падпісанне эканамічнага пагаднення з Еўрапейскім саюзам. Чакалася, што яго прэзідэнт Віктар Януковіч падпіша ў лістападзе ў Вільнюсе. Але гэтага не здарылася. У адказ на цэнтральнай плошчы Кіева сталі збірацца прыхільнікі еўрапейскай інтэграцыі з мэтай ўздзейнічаць на ўрад і прымусіць падпісаць дамову. Таму пратэсты на плошчы і атрымалі ў сродках масавай iнфармацыi назва "Евромайдан".

дзяржаўны пераварот

Са студзеня 2014 года мітынг, з якімі ўрад справіцца не магло, пачалі актыўна патрабаваць адстаўкі прэзідэнта. Беспарадкі ўзмацняліся, адбываліся сутычкі з паліцыяй і войскамі спецыяльнага прызначэння, якія абаранялі грамадскія будынкі. 22 лютага прэзідэнт "знік", пазней стане ясна, што збег у Расею. Рада прызначыла выконваючага абавязкі прэзідэнта да новых выбараў. Варта сказаць, што ўсе гэтыя падзеі суправаджаліся русафобскі настроямі, таму што Расія не ўхваляла дзеянні Украіны па еўраінтэграцыі. Тады ж быў узняты пытанне аб мовах, у тым сэнсе, каб забараніць рускі ў абласцях. Можна было святкаваць перамогу, весяліцца,. Але нечакана голас падалі паўднёвыя і ўсходнія вобласці, да гэтага часу маўчалі. У выніку Крым аддзяліўся ад Украіны і адразу ж увайшоў у склад Расіі, а на ўсходзе паўстала рух за федэралізацыі.

Спроба сусветнай супольнасці ўрэгуляваць ўкраінскі крызіс

Жэнеўскія пагадненні па Украіне сталі адказам на якія нарастаюць цэнтрабежнае рух у Данецкай і Луганскай абласцях, да якіх далучыліся і іншыя ўсходнія і паўднёвыя раёны. На захадзе працягвалі бушаваць якія прыйшлі яшчэ ранняе да ўлады нацыянальныя ўкраінскія сілы, а на ўсходзе пачало фармавацца апалчэнне супраць тых, хто хацеў навязаць насельніцтву волю "Майдана", незаконна які ажыццявіў дзяржаўны пераварот. Наогул такія падзеі характарызуюцца адным паняццем - "грамадзянская вайна". У дадзеных умовах сусветная супольнасць не змагло застацца ў баку. Жэнеўскія пагадненні ў тым выглядзе, якім яны былі падпісаныя, маглі б рэальна вырашыць канфлікт, але праблема была ў тым, што кожны бок па-свойму разумела сутнасць дамоўленасцей.

Меры па памяншэнні напругі ў краіне

Звернемся да першакрыніцы, у якім выкладзены Жэнеўскія пагадненні па Украіне. Тэкст, падпісаны чатырма бакамі перамоваў (Расія, Злучаныя Штаты Амерыкі, Еўрапейскі саюз і Украіна), можна без працы знайсці ў многіх крыніцах масавай інфармацыі.

• Па-першае, быў абвешчаны прынцып ўстрымання ад гвалту усімі бакамі канфлікту. Ці не праўда, пазнавата пасля ўсяго, што адбылося?
• Па-другое, адзначалася недапушчальнасць праявы усякага роду экстрэмізму: расавай, нацыянальнай або рэлігійнага. Асабліва прапісалі антысемітызм. Вядома, як жа без згадкі пра ўвесь час крыўдзіцца!
• Раззбраенне ўсіх незаконновооруженных груп і вызваленне захопленых будынкаў. Асабліва хочацца адзначыць, што Жэнеўскія пагадненні 2014 года сведчаць аб усіх узброеных фарміраваннях, незалежна ад палітычнай арыентацыі і тэрмінаў ўзбраення, як на захадзе, так і на ўсходзе.
• Амаль усім скласці зброю абяцаная амністыя. Выключэнне складуць толькі тыя, віна якіх заслугоўвае смяротнай кары. Зноў цікавая фармулёўка. Хто, калі і па якіх законах будзе вырашаць гэтае пытанне аб смяротнай кары?
• Назіральнікі Арганізацыі па бяспецы і супрацоўніцтве ў Еўропе і прадстаўнікі ЗША і Расійскай Федэрацыі будуць накіраваныя на Украіну для дапамогі уладам і ў якасці пасрэднікаў пры перамовах.

надзеі

Украінскія ўлады адразу пасля падпісання дамоўленасцей абвясцілі аб пачатку іх выканання. Але афіцыйны Кіеў чамусьці тэкст пагадненняў зразумеў па-свойму. У афіцыйнай заяве МЗС гаварылася аб наладжванні сітуацыі толькі на ўсходзе краіны і ігнаравалася наяўнасць незаконных узброеных фарміраванняў на захадзе. Адпаведна, усе вышэйпералічаныя меры ставіліся да Данбасу і Луганску. Паабяцаўшы спачатку ўсенароднае абмеркаванне пытанняў перагляду асноў канстытуцыйнага ладу, якія тычацца дэцэнтралізацыі ўлады, кабінет міністраў неўзабаве адмовіўся ад гэтай ідэі. Таксама, каб паказаць імкненне ўрада да мірнага рашэння праблем, якая паўстала, былі падрыхтаваны праекты законаў аб амністыі. Наколькі рэальныя былі надзеі, аб якіх трубіла прэса, паказаў час.

безгрунтоўнасць пагадненняў

Ужо літаральна праз тыдзень стала ясна, што Жэнеўскія пагадненні ад 17 красавіка незаможныя. У чым жа прычына гэтага? Многія еўрапейску сродкі масавай інфармацыі паспяшаліся заявіць, што праблема ў "баевіках і тэрарыстаў" ўсходніх абласцей, якія не хочуць скласці зброю, а таксама ў тым, што Расея падтрымлівае ўзброены канфлікт. У чым канкрэтна? У тым, што не выказвае выразна сваю пазіцыю адносна жадання ўсходніх абласцей мець самакіраванне. Гэта значыць Жэнеўскія дамовы з подпісам расійскіх прадстаўнікоў - гэта не выразна выяўленая пазіцыя. Адносна "экстрэмістаў" на ўсходзе можна сказаць наступнае. Сапраўды, лідэры Луганска і Данецка, якія праводзілі перамовы з назіральнікамі місіі АБСЕ, адмовіліся скласці зброю. Пра гэта крычалі тэлеканалы, радыё і прэса. Але ніхто не задаўся пытаннем: чаму? Можа таму, што па тэрыторыі Украіны раз'язджалі аўтобусы з ўзброенымі прыхільнікамі новай улады, якія дапамагалі ёй навесці "канстытуцыйны" парадак, які яны самі першыя і парушылі? І ніхто не ўздымаў пытанне аб іх дэмілітарызацыі. Можа таму, што дзеянні Майдана пераканаўча даказалі, што ніякія законы і дамоўленасці яму наогул не ўказ?

Пазіцыя Расіі

Заходнія палітыкі вінавацяць у дэстабілізацыі сітуацыі ў Украіне Расію. Яна, маўляў, не жадае свету для суседняй дзяржавы. Прадстаўнікі Расіі, аналітыкі, палітолагі звяртаюць увагу на тое, што мірнае рашэнне канфлікту немагчыма без двух абавязковых умоў: па-першае, федэралізацыі Украіны, па-другое, прыняцце закона аб мовах, які дасць становішча дзяржаўнага рускай мове. Гэтыя меры змогуць абараніць рускамоўнае насельніцтва, якое не жадае падпарадкоўвацца незаконнаму кіеўскаму ураду і станавіцца закладнікам яго мяцежных рашэнняў.

рэферэндум

Палітычныя дзеянні любога аб'екта могуць быць легітымнымі і незаконнымі. Насельніцтва усходу вырашыла правесці рэферэндум аб статусе сваіх тэрыторый, каб легітымізаваць далейшыя крокі па шляху прылады абласцей. Але Кіеў, задоўга да правядзення плебісцыту, аб'явіў яго незаконным, факты - падтасаванымі і не маюць адносіны да свабоднага волевыяўлення народа. Ва ўмовах нарастаючага супрацьстаяння кіраўніцтва Данецкай і Луганскай абласцей ўсё ж вырашыла правесці галасаванне. 11 мая адкрылася пункты галасавання. Яўка выбаршчыкаў была больш, чым на выбарах папярэдніх гадоў. Пераважная большасць прагаласавалі за самастойнасць Данецкай і Луганскай рэспублік і папрасіліся ў склад Расеі. Трэба адзначыць, што плебісцыт праходзіў у вельмі складаных умовах ваеннага канфлікту, аб яго выніках можна спрачацца. Чаму ж тады ў мірны час не дазволілі яго правесці, а ўсяляк спрабавалі сарваць? З гэтых часоў Украіна Жэнеўскія пагадненні канчаткова забылася і знайшла сабе масу апраўданняў для працягу "антытэрарыстычнай аперацыі". І адкуль столькі тэрарыстаў ва Ўкраіне?

Становішча на ліпень 2014 года

Праз два тыдні ўжо праходзілі выбары прэзідэнта Украіны на ўсёй яе тэрыторыі. Яны маглі стаць новым пачаткам дзяржаўнага міру і згоды. Перамогу на іх атрымаў Пётр Парашэнка. Але кровапраліцце мала таго што не спынілася - яно прыняло новыя, маштабныя абароты. Масавыя ўцёкі мірных жыхароў у Расію, дзесяткі тысяч ахвяр з аднаго і другога боку. У чэрвені, з дваццатага ліку, дзесяць сутак доўжылася фармальнае перамір'е на ўсходзе краіны. Але ў пачатку ліпеня вайна працягвалася ў поўнай меры. І адзін, і другі бок кажуць пра гатоўнасць весці перамовы, але працягваюць страляць і забіваць адзін аднаго. Што такое Жэнеўскія пагадненні на дадзены момант? Гэта гісторыя, далікатная спроба пазбегнуць ахвяр, якая ніколі не была дастаткова сур'ёзна воспринимаема палітыкамі. З самага пачатку ў ёй было занадта шмат недагаворанага, занадта шмат супярэчнасцяў. Твар міжнародная супольнасць захавала, спробу распачало. Ну а вайна працягваецца і калі і чым скончыцца - ніхто сказаць не можа.