Савет па знешняй і абароннай палітыцы: прынцыпы і формы дзейнасці

У велізарную грамадскую сістэму Расіі ўваходзяць розныя арганізацыі. Сярод іх асаблівае месца займае Савет па знешняй і абароннай палітыцы. Гэтая структура часам згадваецца ў СМІ. Але часцей за яе дзейнасць аказваецца невядомай шырокаму колу гледачоў і чытачоў. Аднак важнасць яе адмаўляць не варта. Чым жа займаецца Савет па знешняй і абароннай палітыцы РФ? Давайце паспрабуем разам.

гісторыя

Савет па знешняй і абароннай палітыцы быў створаны ў 1992 годзе. Гэта грамадская арганізацыя. Цэлы шэраг палітыкаў, прадпрымальнікаў, грамадскіх дзеячаў сабраліся і вырашылі, што краіне неабходны іх вопыт. Варта нагадаць, што гэта быў час поўнай перабудовы дзяржавы. СССР толькі што распаўся. У Расіі вырашылі будаваць дэмакратыю. А як гэта рабіць? На якіх прынцыпах арганізоўваць новае грамадства? Гэта мала хто тады разумеў. У работу вырашылі ўключыцца разам, карыстаючыся раней назапашаным вопытам, падлучаючы існуючыя сувязі. Апошняя акалічнасць у той час было самым важным. Людзі сабраліся не простыя: палітыкі, навукоўцы, буйныя бізнесмены. У кожнага меліся партнёры і сябры за мяжой. Кантакты з імі адкрывалі членам савета тое, пра што ў СССР у публічны поле не казалі. Гэта не былі таемныя веды, хутчэй, звычайная практыка дэмакратычнага будаўніцтва, новая для краіны. Важна, што савет па знешняй і абароннай палітыцы першапачаткова быў накіраваны на пошук месца РФ у сучасным свеце. А гэта была вельмі сур'ёзная задача, дарэчы, не да канца вырашаная і цяпер.

Стратэгія бяспекі дзяржавы (коратка)

Каб зразумець, чым займаецца Рада па знешняй і абароннай палітыцы Расіі, неабходна зразумець, як і ад каго краіна абараняецца. Кожнае сур'ёзнае дзяржава мае ўласную стратэгію бяспекі. У дакуменце пералічваюцца пагрозы і спосабы іх нейтралізацыі. Да такіх адносяцца:

• знешнія;
• ўнутраныя;
• трансгранічныя.

Не будзем паглыбляцца ў расшыфроўку пагроз. Іх мноства. Напрыклад, нарошчванне ваенных груповак ля межаў, палітычная нестабільнасць у суседзяў, эканамічныя рызыкі, існаванне незаконных фарміраванняў і іншыя. Кожную з наяўных пагроз неабходна нейтралізаваць «на далёкіх подступах", каб яна не падточвала асноў дзяржавы. А гэта сур'ёзная задача, якую дапамагае вырашаць Савет па знешняй і абароннай палітыцы. Гэтая арганізацыя займаецца аналізам сітуацыі ў свеце, выяўленнем пагроз і іх аналізам.

задачы СВОП

Савет па знешняй і абароннай палітыцы паставіў перад сабой пэўныя мэты. Гэта няўрадавая арганізацыя. Такім чынам, яна не мае непасрэднага ўплыву на палітыку дзяржавы. Задачы свае арганізатары бачылі ў тым, каб садзейнічаць выпрацоўцы канцэпцыі развіцця РФ. А менавіта мэты былі сфармуляваны наступным чынам:

• пастаноўка стратэгічных задач, у тым ліку ў знешняй і абароннай палітыцы;
• развіццё грамадзянскай супольнасці;
• станаўленне дзяржаўнасці.

Такім чынам, арганізацыя прымае ўдзел у асэнсаванні працэсаў у краіне, фармуляванні сэнсаў існавання. СВОП прыцягвае вялікую колькасць спецыялістаў да сваёй дэталёвасці. Сучасныя пагрозы патрабуюць комплекснага навуковага падыходу. У свеце мноства сіл, якія імкнуцца падарваць дзяржаўныя асновы. Іх неабходна выявіць і зразумець, як ім супрацьстаяць.

Савет па знешняй і абароннай палітыцы: склад

За гады дзейнасці СВОП сабраў у свае шэрагі мноства высакакласных спецыялістаў. Узначальвае яго журналіст-міжнароднік Ф.А. Лук'янаў. У склад Савета ўваходзяць дэпутаты Дзярждумы, палітыкі, прадпрымальнікі, навукоўцы, грамадскія дзеячы. Кожны прыўносіць ў працу уласны вопыт, веды ў пэўнай сферы. Каб прадэманстраваць ўзровень дзейнасці, пакажам, сярод членаў прэзідыума лічацца А. Пушкоў, В. Ніканаў - дэпутаты Дзярждумы. В. Траццякоў, І. Юргенс - прафесура. А. Бугор, В. Вялічка - прадстаўнікі бізнесу. Савет - грамадская арганізацыя. Яна аб'ядноўвае велізарны лік неабыякавых да лёсу Радзімы людзей. Прэзідыум яе складаецца з васемнаццаці чалавек, а агульная колькасць пастаянна папаўняецца экспертамі. Арганізацыя не статычная. Яна ставіць перад сабой усе новыя, больш складаныя задачы, што вядзе да росту яе членаў. Даводзіцца прыцягваць да працы ўсё больш экспертаў, якія спецыялізуюцца ў той ці іншай вобласці.

формы работы

Аналіз праблем ідзе пастаянна. СВОП праводзіць нефармальныя сустрэчы, на якіх абмяркоўваюцца спецыяльныя пытанні. Да працы савета прыцягваюцца шырокія пласты грамадскасці. Рэгулярна арганізуюцца канферэнцыі і семінары з удзелам прадстаўнікоў навукі, вузкіх спецыялістаў. Як правіла, на мерапрыемствы запрашаюцца прадстаўнікі грамадскіх аб'яднанняў, палітычных партый. Адным з прыярытэтных напрамкаў СВОП абвясціў інфармацыйную і асветніцкую працу. Арганізацыя стваралася для дапамогі станаўленню грамадзянскай супольнасці. А для гэтага неабходная пастаянная праца з насельніцтвам. У палітычнай барацьбе СВОП актыўнага ўдзелу не прымае. Ён актыўна ўзаемадзейнічае з дзяржаўнымі органамі і ўстановамі. Акрамя таго, Савет па знешняй і абароннай палітыцы - гэта арганізацыя, якая выпрацоўвае рэкамендацыі для кіраўніцтва краіны. Яна праводзіць даследаванні, займаецца лабісцкай дзейнасцю.

фінансаванне

Даволі тонкім пытаннем сягоння лічыцца праблема грошай. Зразумела, што дзейнасць такой структуры не можа быць бясплатнай. Неабходна ўтрымліваць кіраўніцтва і апарат, заказваць даследаванні, на палату працы прыцягнутых спецыялістаў. Як запісана ў дакументах СВОП, ён фінансуецца за кошт спонсарскіх сродкаў, ахвяраванняў, грандаў.

арганізацыя працы

Варта заўважыць, што дзейнасць СВОП шматпланавай і складаная. Спецыялісты распрацоўваюць пэўныя напрамкі, праводзяць даследаванні, падводзяць вынікі. Для таго каб выпрацаваць рэкамендацыі, рэгулярна збіраецца асамблея савета па знешняй і абароннай палітыцы. Гэтае мерапрыемства, на якім групы дзеляцца вынікамі сваіх прац. Рыхтуе яго апарат СВОП. Прыблізны план можна ўявіць такім чынам:

• вызначэнне праблемы;
• падбор спецыялістаў;
• пастаноўка задач;
• аналіз і выпрацоўка рашэнняў;
• агульную нараду (асамблея);
• выпрацоўка рэкамендацый.

Гэта значыць пытанне любой складанасці дзеляць на часткі. З кожнай працуе пэўная група спецыялістаў. Адны даследуюць тэарэтычныя аспекты, іншыя глядзяць практычныя рашэнні, трэція вывучаюць грамадскую думку і гэтак далей. Потым вынікамі працы дзеляцца паміж сабой. Па выніках рыхтуюць рэкамендацыі. Гэта прыблізная схема дзейнасці. На практыцы ўсё праходзіць нашмат больш складана. Трэба ўлічваць, што СВОП даследуе толькі глабальныя праблемы, якія маюць мноства аспектаў рознага ўзроўню складанасці. Разгледзець іх варта з усіх бакоў, каб не дапусціць памылак.

Навошта патрэбна такая арганізацыя

Давайце пофилософствуем. Вы ж згодны, што грамадства Расійскай Федэрацыі складана. Людзі дзеляцца на групы паводле дастатку, інтарэсам, палітычным перавагам і гэтак далей. Задача дзяржавы - стварыць з іх адзіную грамадзянскую супольнасць. Гэта не азначае прывядзенне ўсіх людзей да адзінага назоўніка. Хутчэй, гаворка ідзе пра пошукі такіх рашэнняў, калі грамадзяне будуць адчуваць сябе абароненымі і свабоднымі. Менавіта для гэтага і патрэбныя экспертныя саветы, падобныя разглядаемага. Яны дапамагаюць дзяржаве стала працаваць з грамадскасцю, вывучаць меркаванне людзей, фарміраваць пэўныя пазіцыі сярод грамадзян. Нельга дзяліць жыхароў краіны на сваіх і чужых. Усе павінны адчуваць сябе патрэбнымі, важнымі, панятымі, абароненымі. А для гэтага неабходная гіганцкая праца, частка якой узяў на сябе СВОП.

заключэнне

Цалкам натуральны эканамічны крызіс прыводзіць да таго, што грамадства шукае вінаватага. Сягоння такога гонару ўдастоіліся «лібералы». А іх у СВОП досыць шмат. Ёсць рызыка пачуць крытыку ў адрас гэтай арганізацыі, звязаную з ліберальнасцю яе пазіцый і прынцыпаў. Аднак гэта, калі падумаць, нерацыянальна. Грамадская арганізацыя не займаецца палітыкай. Яна выпрацоўвае і дае ўлады экспертную ацэнку праблемы. А гэта карысна дзяржаве і грамадству. Згодны?