Савет Бяспекі ААН. Пастаянныя члены Савета Бяспекі ААН

Сярод самых уплывовых арганізацыяў сьвету заўсёды згадваюць ААН. Веданне прынцыпаў яе працы важна для любога чалавека, які жадае быць у курсе сусветных палітычных, сацыяльных і эканамічных падзей. Якая гісторыя дадзенай установы і хто ўваходзіць у лік удзельнікаў?

Што такое ААН?

Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый называецца своеасаблівы цэнтр вырашэння праблем чалавецтва. У складзе ААН ажыццяўляюць сваю дзейнасць трыццаць іншых устаноў. Іх калектыўная праца накіраваны на тое, каб на ўсёй планеце выконваліся правы чалавека, скарачаўся маштаб галечы, а таксама ішла пастаянная барацьба з захворваннямі і экалагічнымі праблемамі. Арганізацыя можа ўмяшацца ў палітыку любой дзяржавы, калі яго курс не будзе адпавядаць агульнапрынятым нормам маралі. Часам рэзалюцыі савета бяспекі ААН і розныя санкцыі супраць такіх краін могуць быць вельмі рашучымі.

Гісторыя стварэння арганізацыі

Узнікненне ААН адбылося па шэрагу ваенных, палітычных і эканамічных прычын. Чалавецтва прыйшло да ўсведамлення таго, што бясконцая чарада войнаў падрывае ўсеагульны росквіт, а значыць, неабходна прыняць меры для забеспячэння мірных умоў, якія гарантуюць росквіт і прагрэс. Першыя крокі да стварэння арганізацыі былі зробленыя ў 1941 годзе, калі была заснавана Атлантычная Хартыя і падпісана Дэкларацыя урадам СССР. На той момант кіраўнікам найбуйнейшых краін удалося сфармуляваць асноўную задачу, якая складалася ў пошуку шляху да мірных міжнародных адносінах. У наступным годзе ў Вашынгтоне дваццаць шэсць дзяржаў, якія ўдзельнічаюць у антыгітлераўскай кааліцыі, падпісалі Дэкларацыю Аб'яднаных Нацый. Назва гэтага дакумента ў будучыні ляжа ў аснову назвы арганізацыі. У 1945 на канферэнцыі, удзел у якой прынялі СССР, ЗША, Кітай і Вялікабрытанія, быў створаны выніковы дакумент, які стаў потым Статутам ААН. 26 чэрвеня - дата падпісання гэтага пагаднення - лічыцца днём аб'яднаных нацый.

Змест Статута ААН

Дадзены дакумент з'яўляецца ўвасабленнем дэмакратычных ідэалаў чалавецтва. У ім сфармуляваны правы чалавека, зацверджаны годнасць і каштоўнасць кожнай жыцця, раўнапраўе жанчын і мужчын, роўнасць розных народаў. Згодна са Статутам, мэта ААН заключаецца ў падтрыманні міру ва ўсім свеце і ўладжвання усялякіх канфліктаў і спрэчак. Кожны член арганізацыі лічыцца роўным іншым і абавязаны добрасумленна выконваць усе прынятыя абавязацельствы. Ні адна краіна не мае права пагражаць іншым або ўжываць сілу. ААН мае права ўмяшання ў ваенныя дзеянні ўнутры любой дзяржавы. Таксама Статут падкрэслівае адкрытасць арганізацыі. Стаць яе членам можа любая мірная краіна.

Прынцып працы ААН

Дадзеная арганізацыя не ўяўляе сабой ўрад якой-небудзь краіны і не можа выдаваць законы. У лік яе паўнамоцтваў ўваходзіць прадастаўленне сродкаў, якія дапамагаюць ліквідацыі міжнародных канфліктаў, а таксама распрацоўка палітычных пытанняў. Кожная краіна, якая з'яўляецца удзельнікам арганізацыі, можа выказаць сваё меркаванне. Асноўнымі органамі ААН лічаць Генеральную Асамблею, Савет Бяспекі, Савет па Апецы, Эканамічны і Сацыяльны, і, нарэшце, Сакратарыят. Усе яны знаходзяцца ў Нью-Ёрку. Міжнародны Суд па правах чалавека размешчаны ў Еўропе, а дакладней, у галандскім горадзе Гаага.

Савет Бяспекі ААН

У святле пастаянных ваенных канфліктаў і трывалай напружання паміж некаторымі краінамі, дадзены орган набывае асаблівую важнасць. Савет Бяспекі ААН ўключае пятнаццаць краін. Варта адзначыць, што дзесяць з іх перыядычна абіраюцца паводле вызначанай працэдуры. Толькі пяць краін пастаянна ўваходзяць у Савет Бяспекі ААН: Расія, Вялікабрытанія, Кітай, ЗША і Францыя. Каб арганізацыя прыняла нейкае рашэнне, трэба, каб за яго падалі галасы не менш за дзевяць членаў. Часцей за ўсё вынікам сходаў становяцца рэзалюцыі. За час існавання Савета іх прынята больш за 1300.

Як функцыянуе гэты орган?

За час свайго існавання Савет Бяспекі ААН абзавёўся вызначанай колькасцю метадаў і формаў ўздзеяння на сітуацыю ў свеце. Орган можа выказаць дзяржаве асуджэнне, калі дзеянні краіны не адпавядаюць Статуту. У нядаўнім мінулым члены Савета Бяспекі ААН былі вельмі незадаволеныя палітыкай ПАР. За правядзенне ў краіне апартэіду дзяржава была неаднаразова асуджана. Іншай сітуацыяй у Афрыцы, у якую ўмешвалася арганізацыя, сталі ваенныя дзеянні Прэторыі супраць іншых краін. На гэты конт у ААН былі створаны шматлікія рэзалюцыі. Часцей за ўсё зварот да дзяржавы мяркуе спыненне ваенных дзеянняў, патрабаванне аб вывадзе войскаў. На дадзены момант больш за ўсё турбуе Савет Бяспекі ААН Украіна. Усе магчымасці арганізацыі накіраваны на ўрэгуляванне канфліктнай сітуацыі і прымірэнне бакоў. Такія ж функцыі ўжо ўжываліся падчас дазволу палестынскіх пытанняў і ў перыяд ваенных дзеянняў у краінах былой Югаславіі.

гістарычны экскурс

У 1948 Савет Бяспекі ААН распрацаваў такі метад ўрэгулявання, як выкарыстанне груп назіральнікаў і ваенных місій назірання. Яны павінны былі кантраляваць, як дзяржава, на якую былі накіраваны рэзалюцыі, выконвае патрабаванні аб спыненні ваенных дзеянняў і перамір'і. Аж да 1973 такіх назіральнікаў адпраўлялі толькі пастаянныя члены Савета Бяспекі ААН з ліку заходніх краін. Пасля гэтага года ў склад місіі сталі ўваходзіць і савецкія афіцэры. Упершыню яны былі накіраваныя ў Палестыну. Многія назіральныя органы дагэтуль кантралююць сітуацыю на Блізкім Усходзе. Акрамя таго, пастаянныя члены Савета Бяспекі ААН фармуюць місіі, якія ажыццяўляюць сваю дзейнасць у Ліване, Індыі, Пакістане, Угандзе, Руандзе, Сальвадоры, Таджыкістане і іншых краінах.

Супрацоўніцтва з іншымі арганізацыямі

Дзейнасць Савета пастаянна суправаджаецца калектыўнай працай з рэгіянальнымі органамі. Супрацоўніцтва можа насіць самы разнастайны характар, уключаючы рэгулярныя кансультацыі, дыпламатычную падтрымку, міратворчую дзейнасць, назіральныя місіі. Пасяджэнне Савета Бяспекі ААН можа праходзіць сумесна з АБСЕ, як гэта адбывалася падчас канфліктаў у Албаніі. Арганізацыя таксама аб'ядноўваецца з экалагічнымі групамі для рэгулявання сітуацыі на захадзе афрыканскага кантынента. Падчас збройнага канфлікту Грузіі ААН аб'ядналася з міратворчымі сіламі СНД.
У Гаіці Савет супрацоўнічаў з ОАГ ў рамках міжнароднай грамадзянскай місіі.

Інструменты Савета Бяспекі

Сістэма ўрэгулявання сусветных канфліктаў пастаянна ўдасканальваецца і мадэрнізуецца. Нядаўна быў распрацаваны спосаб кантролю над ядзернай і экалагічнай пагрозамі, папярэджання аб агменях напружанасці, масавая эміграцыя, стыхійных бедствах, голадзе і эпідэміях. Інфармацыя па кожным з пералічаных кірункаў пастаянна аналізуецца спецыялістамі ў дадзеных галінах, якія вызначаюць, наколькі вялікая небяспека. Калі яе маштаб сапраўды выклікае трывогу, пра сітуацыю будзе паведамлена старшыня Савета Бяспекі ААН. Пасля гэтага будуць прыняты рашэнні аб магчымых дзеяннях і мерах. Пры неабходнасці будуць задзейнічаны і іншыя органы ААН. У прыярытэце арганізацыі - прэвентыўная дыпламатыя. Усе прылады палітычнага, прававога і дыпламатычнага характару накіраваныя на папярэджанне рознагалоссяў. Савет Бяспекі актыўна спрыяе прымірэння бакоў, усталяванню свету і іншым прэвентыўным дзеянням. Часцей за ўсё выкарыстоўваецца такі інструмент, як аперацыя па падтрыманні міру. Падобных мерапрыемстваў за час існавання ААН было праведзена больш за пяцьдзесят. Пад АПМ разумеецца сукупнасць дзеянняў бесстаронніх вайскоўцаў, паліцыянтаў і грамадзянскага персаналу, накіраваных на стабілізацыю становішча.

Кантроль за увядзеннем санкцый

Савет Бяспекі ўключае ў сябе некалькі дапаможных органаў. Яны існуюць для кантролю за санкцыямі ААН. Такімі органамі можна назваць Савет кіраўнікоў кампенсацыйныя камісіі, Спецыяльную камісію па сітуацыі паміж Іракам і Кувейтам, Камітэты ў Югаславіі, Лівіі, Самалі, Анголе, Руандзе, Гаіці, Ліберыі, Сьера-Льёна і Судане. Напрыклад, у Паўднёвай Радэзіі пільны кантроль над эканамічнай сітуацыяй прывёў да ліквідацыі расісцкага ўрада і вяртанню грамадзянам Зімбабвэ незалежнасці. У 1980 краіна стала сябрам ААН. Дзейснасць кантролю выяўлялася і ў Паўднёвай Афрыцы, Анголе і Гаіці. Тым не менш варта адзначыць, што ў некаторых выпадках санкцыі мелі і шэраг негатыўных наступстваў. Для суседніх дзяржаў прынятыя ААН меры абгортваліся матэрыяльным і фінансавым уронам. Зрэшты, без ўмяшання сітуацыі прывялі б да значна больш цяжкімі наступствамі для ўсяго свету, таму некаторыя выдаткі цалкам апраўдваюць сябе.

Правілы Статута адносна Савета

Нягледзячы на тое што часам наступствы могуць быць дастаткова спрэчнымі, дадзены орган ААН павінен функцыянаваць без перапынку. Гэта вырашана Статутам. Згодна з ім, арганізацыя абавязана максімальна хутка і эфектыўна прымаць рашэнні. Кожны член Савета Бяспекі павінен пастаянна знаходзіцца на сувязі з ААН для неадкладнага выканання сваіх функцый у экстранай сітуацыі. Прамежак паміж пасяджэннямі органа не павінен быць больш за два тыдні. Часам гэта правіла не выконваецца на практыцы. Па сярэдніх падліках, Савет Бяспекі збіраецца для афіцыйных заседений каля сямідзесяці сямі разоў на працягу года.