Рэестравыя казакі Расіі

Прадстаўнікі самай незалежнай этнасацыяльны культуры на тэрыторыі Расіі, якія носяць ганарлівае назву казакі, маюць доўгую і слаўную гісторыю. На працягу сотняў гадоў складвалася іх адмысловая культура, лад жыцця, паняцці і правілы. Яшчэ ў XIX стагоддзі адбываецца падзел казачых суполак на дзве групы: тыя, хто не цярпелі ўлады над сабой і жылі па сваіх законах, і тыя, хто аддалі перавагу афіцыйную дзяржаўную службу, атрымлівалі зарплату і дзейнічалі паводле адмысловага статуту. Апошніх прынята называць рэестравымі.

гісторыя

На Русі казачыя абшчыны прылічвалі да незалежных ваенным паселішчаў, якія размяшчаліся на ўскраінах краіны, на сумежнай тэрыторыі з Рэччу Паспалітай і іншых незаселеных участках. Этналагічны склад складваўся паступова, у вольныя супольнасці прыходзілі збеглыя халопы, злачынцы ці людзі ў пошуках лепшага жыцця.

Яшчэ ў XVII стагоддзі ўрад патрабавала ад казакоў вернасці і нясення ваеннай службы, з-за чаго адбываліся буйныя паўстання, часам якія пагражалі нават імператарскай улады (бунт Пугачова). Пасля гэта саслоўе атрымала асаблівыя грамадзянскія правы, якія пакідаюць ім магчымасць мець свае зямлі і ўсталёўваць там ўласную культуру, але пры гэтым знаходзячыся на дзяржаўнай службе і падпарадкоўваючыся кіраўніку дзяржавы.

Далёка не ўсе былі згодныя з такім укладам, некаторыя саюзы не жадалі знаходзіцца ў чыім-то падначаленні, выпрацоўваючы свае нормы жыцця і паводзін. І сёння яшчэ існуюць вялікія рознагалоссі паміж грамадскімі і рэестравымі казакамі, ініцыятыва Урада аб адраджэнні гэтага руху ў Расіі спарадзіла мноства спрэчак у двух супрацьлеглых лагерах.

сучасная гісторыя

Савецкі ўрад прымяняла вельмі жорсткія меры ў адносінах да казацтва, пасля Грамадзянскай вайны прадстаўнікі гэтага этнасу падвяргаліся рэпрэсіям, спасылках, пагарджанае правоў уласнасці і нацыянальнай прыналежнасці. Адраджэнне народа пачынаецца з указаў Прэзідэнта Расійскай Федэрацыі ў 1992 годзе аб рэабілітацыі рэпрэсаваных народаў.

Двума гадамі пазней Урад ўсталёўвае канцэпцыю новай дзяржаўнай палітыкі, накіраванай на ўмацаванне бяспекі краіны, у тым ліку і шляхам адраджэння казацтва. Праводзілася агітацыя сярод насельніцтва, афіцыйная служба абяцала шэраг прывілеяў і асаблівы статус.

Канчаткова рэестравыя казакі Расіі атрымалі нарматыўную аснову сваёй дзейнасці ў 1998 г., калі быў сфармаваны спіс аб'яднанняў, якія ўваходзяць у гэтую катэгорыю. Дадзены пералік часта падвяргаецца крытыцы з боку грамадскасці, так, многія падкрэсліваюць, што большасць з тых, хто абраў працу на Крэмль, не маюць дачынення да казацтва, так як яшчэ пры Б. Ельцыне ў саслоўе дазвалялася ўступаць любому жадаючаму.

заканадаўчае падстава

Права на дзяржаўную службу маюць толькі тыя людзі, хто ставіцца да аднаго з зарэгістраваных у рэестры супольнасцяў. Уся дзейнасць казакоў мае строгую заканадаўчую базу, ключавым дакументаў з'яўляецца ФЗ РФ ад 2005/12/05 «Аб дзяржаўнай службе расійскага казацтва». Тут прапісана вызначэнне спецыяльных супольнасцяў, парадак іх арганізацыі і ўнясення ў афіцыйную рэгістрацыю.

Для таго каб атрымаць дзяржаўнае прызнанне і адпаведны статус, рэестравыя казакі або іх аб'яднанні павінны прадаставіць у органы выканаўчай улады наступныя дакументы:

• прыняты на народным сходзе статут супольнасці, завераны мясцовай адміністрацыяй;
• пералік мясцовасцей, хутароў або гарадоў, якія ўваходзяць у склад створанай арганізацыі;
• згода ўсіх членаў агульнага сходу;
• спіс рэестравае казакоў, здольных і гатовых несці дзяржаўную службу.

На сённяшні дзень зарэгістравана адзінаццаць вайсковых таварыстваў, большасць з іх утварыліся яшчэ ў перыяд з 1996 па 1998 год. Акрамя гэтага, існуе чатыры казачых акругі - Паўночна-Заходні са штабам ў Санкт-Пецярбургу, Балтыйскі (Калінінград), Севастопальскі і Крымскі.

Віды дзяржаўнай службы

Многія да гэтага часу скептычна ставяцца да спробы дзяржавы прыручыць казачыя саюзы, рэгуляваць іх грамадзкую і прапагандысцкую дзейнасць. Незалежныя прадстаўнікі саслоўя лічаць гэта ўсяго толькі спосабам насаджэнні патрыятычных поглядаў у краіне, імкненнем падпарадкаваць даволі сур'ёзнае вайсковае аб'яднанне вярхоўнай улады.

Але ёсць і станоўчыя бакі дзяржаўнай службы, якія пацвярджаюць нават грамадскія саюзы. Гэта афіцыйнае працаўладкаванне, фінансавая падтрымка, льготы, асаблівае стаўленне. Пастанова ўрада ад 26.02.2010 усталёўвае наступныя віды грамадзянскай службы, дзе могуць працаваць рэестравыя казакі:

• арганізацыя ваенна-патрыятычнага выхавання прызыўнікоў, вядзенне ўліку членаў супольнасці;
• ажыццяўленне праваахоўных мерапрыемстваў, пры неабходнасці удзел у ліквідацыі надзвычайных здарэнняў;
• абарона межаў Расіі, падтрымка правапарадку, папярэджанне і барацьба з тэрарыстычнай пагрозай;
• ахова лясоў і жывёльнага свету, занятак пытаннямі экалогіі;
• забеспячэнне захаванасці аб'ектаў дзяржаўнага значэння, якія прадстаўляюць гістарычную і культурную каштоўнасць.

воінская служба

Выразнай пэўнасці ў тым, якія абавязкі павінны несці рэестравыя казакі РФ, да гэтага часу няма. У першую чаргу пытанні ўзнікаюць з нясеннем воінскай службы, так, у часовым пастанове Урада асабліва быў пазначаны пункт аб тым, што прадстаўнікі гэтага саслоўя не могуць арганізоўваць узброеных фармаваньняў. А ў той жа час асноўнай рэгламентуе закон ад 2005 года вызначае, што:

1. Казацтва садзейнічае духоўна-патрыятычнаму выхаванню прызыўнікоў, праводзіць падрыхтоўку салдат запасу.
2. Казакі могуць быць прыцягнутыя для ліквідацыі НС, стыхійных бедстваў і для ўдзелу ў грамадзянскай абароне.
3. Забяспечваюць захаванне грамадскага правапарадку.

З 2011 года рэестравыя казакі для праходжання тэрміновай службы адпраўляліся ў спецыяльныя воінскія часткі, дзе падтрымліваўся парадак, прыняты ў іх саслоўя. Але гэтая ініцыятыва не апраўдала сябе, такія паліцы так і не сталі казачых, і ў 2014 годзе такі асаблівы заклік быў адменены.

У апошнія гады з'явілася практыка выкарыстання казачых войскаў для ажыццяўлення ахоўных функцый, ствараюцца асаблівыя атрады міліцыі, ЧОПы, якія гэтак жа, як супрацоўнікі МУС, сочаць за парадкам, затрымліваюць асоб, якія парушылі закон.

сучаснае прылада

З'яўленне прававога рэгулявання дзяржаўнай службы было ўспрынята казакамі з натхненнем. Многія гады яны не мелі магчымасці аддаваць доўг Радзіме, і зараз па ўсёй краіне прадстаўнікі саслоўя ўключаліся ў працу па падтрыманні правапарадку, расследаванні злачынстваў і барацьбе з тэрарызмам. Фота рэестравае казакоў дэманструюць іх актыўнасць у грамадскім жыцці краіны: яны былі ўдзельнікамі ваенных парадаў, патрыятычных маршаў або дабрачынных акцый.

Існуе выразны падзел відаў аб'яднанняў, заснаванае ўжо ў першым становішчы аб стварэнні рэестра, асаблівая іерархія.

1. Які рэгулюе орган - Савет пры прэзідэнце РФ.
2. Вайсковыя казачыя супольнасці.
3. Акруговыя і асобныя.
4. Раённыя і юртовые (уведзены ў 2005 г.).
5. Станічнай, хутарскія, гарадскія.

Акрамя афіцыйна зарэгістраваных органаў, на тэрыторыі Расіі функцыянуюць некалькі саюзаў, у якія ўваходзяць рэестравыя казакі. На агульных сходах вырашаецца пытанне аб абранні новых атаманаў, узнагароджанні і заахвочванні тых, хто праявіў сябе, абмяркоўваюцца важныя грамадскія пытанні.

знакі адрознення

Згодна з Федэральнага закона, мець чыны, спецыяльныя званні і пагоны могуць толькі казакі, якія складаюцца на дзяржаўнай службе. Парадак нашэння знакаў адрознення і формы уведзены ўказам ад 10.02.2010 №169 і 10.12.2010 №171. Прычым да звання есаула чыны прысвойвае атаман супольнасці або войскі, а ўжо вышэй - паўнамоцны прадстаўнік Прэзідэнта РФ або сам кіраўнік дзяржавы.

У ўказах Урада дакладна не прапісана вызначэнне для знакаў адрознення, так што ў кожным рэгіёне ўстанаўліваюцца свае правілы адносна формы і выгляду пагон. Існуе наступны пералік чыноў:

1. Ніжнія: казак, загаднага, малодшы ураднік, ураднік, старэйшы ураднік, малодшы вахмістр, вахмістр, старэйшы вахмістр.
2. Старэйшыя і вышэйшыя: падхарунжы, харунжы, сотнік, подъесаул, есаул, вайсковай старшына, казачы палкоўнік, казачы генерал.

Члены грамадскіх арганізацый не маюць права насіць ніякіх знакаў адрознення, сярод іх існуе іншае размеркаванне ўлады, згодна з старым традыцыям народа.

Знешні выгляд

Казакі імкнуцца захаваць звычаі продкаў, асабліва ў вопратцы, хоць з уключэннем іх у дзяржаўныя служачыя сама форма шмат у чым змянілася, з'явіўся усталяваны парадак нашэння. Кожнае супольнасць мае асаблівыя адметныя рысы ў вонкавым выглядзе сваіх членаў.

У 2010 годзе былі выдадзеныя ўказы аб тым, якой павінна быць форма рэестравае казакоў. Адрозніваюць наступныя катэгорыі:

• на кожны дзень;
• паходная;
• парадная выходная;
• парадная страявая;
• асаблівая парадная.

Усе гэтыя пастановы ў частковай меры дублююць заканадаўчую базу МУС і ВС, хоць казачыя войскі не маюць такія ж правы, як гэтыя структуры. Іх дзейнасць у большай ступені заключаецца ў пасільнай дапамогі супрацоўнікам праваахоўных органаў.

Умовы прыёму

У сувязі з маштабным уздымам патрыятычнага духу расейскага насельніцтва ўсё часцей узнікае пытанне аб тым, як стаць рэестравае казакоў. Адбор у шэрагі гэтага асаблівага саслоўя вельмі патрабавальны, кандыдат павінен пражыць некалькі гадоў у дадзеным рэгіёне і станоўча сябе зарэкамендаваць.

Прэтэндэнту прызначаецца выпрабавальны тэрмін, на працягу якога ён удзельнічае ў сходах без права голасу, вывучае статуты. Канчатковы пытанне пра ўключэнне кандыдата ў спіс рэестравае казакоў вырашаецца большасцю галасоў, і яму выдаецца спецыяльнае пасведчанне. Праўда, яго форма выразна не агаворана, так што ў абласцях можна сустрэць розныя ўзоры гэтага дакумента.

Казакі і праваслаўе

Хрысціянскія нормы і ўяўленні сёння стаяць на чале ўсіх прынцыпаў рускага казацтва, нават у гады рэпрэсій, спасылак і эміграцыі народ спрабаваў захаваць падмуркі сваёй веры. Таму адраджэнне ў дзевяностых гадах гэтага саслоўя было цесна звязана з Касцёлам і яе уплывам.

Праваслаўная вера з'яўляецца падмуркам для ўсіх прадстаўнікоў гэтага этнасу, нягледзячы на рознагалоссі паміж грамадскімі і рэестравымі казакамі, абрады і святы выконваюцца імі вельмі строга. Адной з найважнейшых мэтаў асветніцкай дзейнасці суполак з'яўляецца менавіта ўваскрашэнне хрысціянскіх традыцый сярод моладзі, выхаванне стойкіх маральных прынцыпаў.

праблемы

Ўрэгуляванне пытання развіцця казацтва ў Расійскай Федэрацыі знаходзіцца пад кіраўніцтвам непасрэдна Прэзідэнта, але ўсё-ткі застаецца яшчэ шмат нявырашаных пытанняў. Гэта тычыцца рознагалоссяў у ідэалогіі грамадскіх і дзяржаўных арганізацый, першыя рупяцца за захаванне дэмакратычных статутаў ўнутры аб'яднанняў, іншыя настойваюць на абавязковым служэнні краіне.

Тых, хто блізка ведае норавы гэтага народа, часта цікавіць пытанне аб тым, ці павінен атрымліваць зарплату рэестравае казакоў. Што такое служба - доўг ці праца? Звычайна фінансавае ўзнагароджанне даецца ім за патруляванне вуліц, удзел у выратавальных або ваенных аперацыях, а сума выплат, напрыклад, у кубанскай рэгіёне для дружыннікаў складае 21-25 тысяч рублёў. Нядаўна было дазволена ствараць казачыя ЧОПы для аховы прыватных і дзяржаўных устаноў.

Праціўнікі рэестравае сістэмы паказваюць на федэральныя адлічэнні як на спосаб кантролю і гарантыю выканання загадаў зверху, адзначаючы развіццё карупцыі сярод кіраўнікоў вайсковых часцей. Старэйшыны з незадаволенасцю глядзяць на тое, што казацтва выкарыстоўваюць у палітычных мэтах. Усе гэтыя супярэчнасці яшчэ трэба будзе вырашыць ці згладзіць, каб годны народ не страціў сваіх каранёў і традыцый.