Гранічна дапушчальны выкід і іх нормы

Для рэгулявання якасці ўсёй навакольнага асяроддзя магчымы толькі адзін шлях - увядзенне ПДВ (гранічна дапушчальны выкід) для крыніц забруджвання і строгі кантроль за выкананнем гэтых нормаў. Згодна з навукова-тэхнічным нарматыве ПДВ устаноўлены ўмовы, пры якіх утрыманне ў прыземным паветраным пласце забруджвальных рэчываў ад сукупнасці крыніц не павінна быць вышэй нарматываў якасці, якія патрэбныя для насельніцтва, а таксама флоры і фауны дадзенай мясцовасці.

Ўстаноўка ПДВ і кантроль

Канкрэтна для кожнай крыніцы, здольнага забрудзіць атмасферу, усталёўваецца гранічна дапушчальны выкід. Ўмова такое, каб выкід забруджвальнага рэчыва з улікам рассейвання і узаемадзеянняў з іншымі кампанентамі не ствараў канцэнтрацый, якія ўплываюць на якасць паветра і перавышаюць устаноўленую норму. Гэта датычыцца і асобных прадпрыемстваў, і ўсёй сукупнасці крыніц, забруджвальных паветра населенага пункта. Да таго ж абавязкова ўлічваюцца ўсе перспектывы развіцця прадпрыемстваў.

Нарматыўная база Расіі разветвлен, каб забяспечваць дзяржаўны кантроль над усімі забруджваннямі, ацэньваць якасць атмасфернага паветра і кіраваць працэсамі яго ачысткі шляхам ўстанаўлення нормы ПДВ. Якія бываюць гранічна дапушчальныя выкіды? Пра гэта мы кажам у артыкуле.

дакументы

У нашай краіне сёння працуе нарматыўны дакумент - "Гранічна дапушчальная канцэнтрацыя (ПДК) у атмасферы шкодных рэчываў для населеных месцаў", у якім пералічаныя 628 шкодных рэчываў, максімальныя, разавыя і сярэднясутачныя значэння ГДК, клас небяспекі кожнага рэчывы, ліміт паказчыка шкоднасці. Таксама ёсць забаронны падзел для выкіду рэчываў "Б" з-за іх надзвычайнай біялагічнай актыўнасці. Такіх забароненых рэчываў трыццаць восем.

Пры падвышанай тэмпературы гранічна дапушчальны выкід шкодных рэчываў у атмасферу з адзіночнага крыніцы, забяспечваны канцэнтрацыяй ў прыземным паветры, але які не перавышае ГДК, разлічваецца па спецыяльных формулах. Рэгулюе якасць навакольнага асяроддзя і знаходзіцца пад кантролем ПДВ, які з'яўляецца технормой, якая навукова абгрунтавана. Гранічна дапушчальныя выкіды (ПДВ) шкодных рэчываў у атмасферу з прамысловых крыніц вызначаюцца на аснове ўстанаўлення і вывучэння іх розных параметраў, а таксама уласцівасцяў шкодных рэчываў, якія выкідваюцца ў атмасферу, і атмасферных умоў дадзенага моманту.

Разлік дапушчальных канцэнтрацый

Каб ажыццяўляць папераджальны санітарны нагляд і своечасова прад'яўляць абгрунтаваныя патрабаванні да ўсіх аздараўленчым мерапрыемствам, каб дакладна вызначаць гранічна дапушчальныя выкіды (ПДВ), якія адносяцца да прамысловым прадпрыемствам, выкарыстоўваюцца спецыяльныя дадзеныя разліку канцэнтрацый старонніх рэчываў атмасферы.

Ўсталяваная нарматыўная велічыня, каб забяспечыць ахову паветранай асяроддзя ад выкіданых ў атмасферу экалагічна шкодных рэчываў - гэта гранічна дапушчальны выкід: аб'ём забруджвальнага рэчыва за адзінку часу (кожнага асобнага крыніцы забруджвання). Перавышэнне гэтай нарматыўнай велічыні і ёсць перавышэнне ПДК у асяроддзі, якая акружае крыніца забруджвання, што вядзе да самых неспрыяльных наступстваў і для навакольнага мясцовасці, і для здароўя насельніцтва, там пражывае.

заканадаўства

У томе "Ахова атмасферы" афармляюцца вынікі працы, якую выконваюць галаўныя ведамасныя арганізацыі, там жа ўносяцца прапановы наконт таго, якім павінен быць гранічна дапушчальны выкід забруджвальных рэчываў у атмасферу (ПДВ), а таксама ВСВ - часова ўзгоднены выкід - для прадпрыемства. Ва "Часовай методыцы нармавання" змяшчаецца структура гэтага тома.

Усе прамыслова развітыя краіны маюць прыродаахоўныя заканадаўства, якія маюць за мэты абмежаванні забруджванняў атмасферы і навакольнага асяроддзя. У Расеі прыняты Закон "Аб ахове атмасфернага паветра", дзе прадстаўлены нарматыўныя паказчыкі ПДВ, ГДК і ВСВ (часова ўзгодненыя) шкодных рэчываў. Распрацоўка планаў мерапрыемстваў, якія ахоўваюць паветраны басейн, грунтуюцца на выніках вымярэнняў.

Затым апошнія адлюстроўваюцца ў статыстычнай справаздачнасці (форма №2-тп - паветра), выкарыстоўваюцца пры вылічэнні нарматываў, дзе адлюстроўваецца гранічна дапушчальны выкід шкодных рэчываў. Гэта з'яўляецца неад'емнай часткай забеспячэння работы вытворчасці і гарантуе аб'ектыўнасць фіскальных санкцый - плацяжоў за выкіды. Да таго ж неабходныя дастатковыя і рацыянальныя інвестыцыйныя затраты, каб выконваць экалагічныя патрабаванні ў далейшым, улічваючы сацыяльныя і фінансавыя мэты вытворчасці.

Дзеючыя мерапрыемствы па ахове чысціні атмасферы

Для кожнага дзеючага прадпрыемства распрацоўваецца праект гранічна дапушчальных выкідаў у атмасферу забруджвальных рэчываў. Гэта абумоўлівае неабходнасць мерапрыемстваў, якія гарантуюць ўтылізацыю нефтеотходов, правядзенне экалагічнай пашпартызацыі прадпрыемстваў, а таксама комплексныя геаэкалагічных даследаванні тэрыторыі нафтаздабычы і ўсіх зон ўздзеяння прадпрыемстваў нафтаздабычы.

Калі праектуюцца новыя і рэканструююцца дзеючыя прадпрыемствы, для кожнага з іх распрацоўваецца праект гранічна дапушчальных выкідаў у атмасферу шкодных рэчываў. Паняцце ГДК ў гэтых нормах выяўляецца ў сярэднегадавых дапушчальных канцэнтрацыях (СДК), якія і дазваляюць абгрунтаваць аб'ёмы гранічна дапушчальных выкідаў радыеактыўных ізатопаў, напрыклад, у навакольнае асяроддзе.

ГДК у глебах

Гранічна дапушчальныя выкіды забруджвальных рэчываў у глебах вельмі цяжка ўсталяваць. Серада глебавага покрыва меней рухомая, чым вады паверхні і атмасфера, таму акумуляцыя хімічных злучэнняў, якія паступаюць у глебу, адбываецца доўга.

Па гэтай прычыне асноўны фактар, які вызначае ПДВ для прадпрыемства ці групы прадпрыемстваў, тычыцца часу працы, які патрабуецца для назапашвання выкідаў да ўзроўню ПДК. Тым не менш, глеба пастаянна знаходзіцца ў актыўным мікрабіялагічнай працэсе, там працякаюць фізічныя і хімічныя працэсы, якія трансфармуюць староннія рэчывы, якія паступаюць у глебу, і глыбіня і кірунак тут не вызначаюцца адназначна.

розны падыход

Што тычыцца праекта гранічна дапушчальных выкідаў (ПДВ), то з яго дапамогай можна кантраляваць толькі арганізаваныя выкіды шкодных рэчываў, і складаецца ён так, каб адпавядаць дадзенай мясцовасці. Дзяленне выкідаў на арганізаваныя і неарганізаваныя патрабуе рознага падыходу да ўліку і кантролі.

Напрыклад, укаранёных новыя сістэмы газавага абагрэву і нават замена ўжо існуючых сістэм, якія працуюць на гарачай вадзе або пары, таксама экалагічна небяспечныя. Спальванне прыроднага газу дае аксіды азоту і монааксід вугляроду. Нават на спальванне газападобнага паліва паўсюдна існуюць нарматывы гранічна дапушчальных выкідаў.

А, напрыклад, на хімічных прадпрыемствах часцяком не атрымоўваецца выканаць канцэнтрацыю шкодных рэчываў выкіду. Тады ўводзіцца зніжэнне выкідаў паэтапна, на кожным абавязкова ўсталёўваюцца часова ўзгодненыя (ВСВ). Лік гэтых выкідаў павінна адпавядаць нарматыўным паказчыках, прынятым для прадпрыемстваў з аналагічнымі магутнасцямі.

Вынікі кантролю фігуруюць у кожным квартальнай і гадавым справаздачы. Кім ўсталёўваюцца гранічна дапушчальныя выкіды? Ёсць такая арганізацыя - Госкомгидромет, якая і складае ўсё графікі па нормах утрымання шкодных рэчываў у выкідах прадпрыемстваў.

На варце народнага здароўя

Нармальныя санітарна-гігіенічныя ўмовы ў вытворчых памяшканнях і на ўсёй тэрыторыі прадпрыемства, а таксама ў населеных пунктах дапускаюць ўтрыманне шкодных рэчываў, што не перавышае нарматываў лімітава дапушчальных выкідаў. Для безумоўнага выканання ГДК і робіцца праект гранічна дапушчальных выкідаў для кожнага прадпрыемства і кожнага рэчывы.

Існуюць Законы РФ: "Ахова навакольнага прыроднага асяроддзя", "Эпідэміялагічнае і санітарны дабрабыт насельніцтва" і "Ахова атмасфернага паветра", згодна з якімі скід і выкід шкодных злучэнняў, захаванне адходаў вырабляецца толькі на падставе дазволу, якое выдаюць спецыяльныя ўпаўнаважаныя дзяржаўныя органы. Дазвол ўлічвае ўсе нарматывы ПДВ і ПДС (выкідаў і скідаў), а таксама мноства іншых умоў для беражлівых адносін да навакольнага асяроддзя і здароўю чалавека.

Ўмовы складання праекта

Любое прадпрыемства, якое мае нават адзіная крыніца шкоднасных выкідаў, павінна мець пректа нарматываў ПДВ. Калі на маленькім заводзіку ёсць хоць адна слаба дымлівая труба, гэты дакумент для функцыянавання завода абавязковы. Прыродаахоўнае заканадаўства РФ рэгламентуе неабходнасць распрацоўкі такога праекту.

Гранічна дапушчальны выкід пераглядаецца адзін раз у 5 гадоў, і праект дзейнічае строга на працягу гэтага часу. Асаблівыя ўмовы могуць прадыктаваць больш ранні перагляд ПДВ. напрыклад:

• экалагічнае становішча на тэрыторыі памянялася;
• колькасць крыніц выкідаў змянілася: з'явіліся новыя ці прыбраныя існуючыя;
• зменена вытворчая праграма прадпрыемства і якія прымяняюцца на ім тэхналогіі змяніліся.

Калі не выкананыя ўстаноўленыя нарматывы, прадпрыемству давядзецца аплочваць усе, што пераўзыходзіць гранічна дапушчальныя выкіды. Распрацоўку праекта ПДВ, гэтую складаную і адказную задачу, заўсёды выконваюць прафесіяналы.

распрацоўка ПДВ

Асноўныя моманты наступныя:

• Усе існуючыя ў складзе аб'екта крыніцы шкодных выкідаў падвяргаюцца інвентарызацыі. Складаюцца спісы усіх крыніц і выкіданых імі забруджвальных рэчываў.
• Узгадняецца кошт і тэрміны выканання работ. Афармляецца дагавор адносна распрацоўкі і ўзгаднення ПДВ.
• Праект ПДВ праходзіць узгадненне ў дзяржаўных інстанцыях.
• Атрыманне прадпрыемствам дазволу на гранічна дапушчальныя выкіды ў атмасферу.

Мерапрыемства гэта не толькі складанае, але і вельмі адказнае. У выпадку невыканання або няправільнага выканання распрацоўкі тома ПДВ, прадпрыемства падпадае пад строгую адміністрацыйную адказнасць: яму пагражаюць высокія штрафы і нават прыпыненне працы да дзевяноста дзён.

Інвентарызацыя крыніц выкіду (першы асноватворны момант) перасьледуе наступныя мэты:

• выяўленне і дакладны ўлік усіх крыніц забруджвання навакольнага асяроддзя ў зоне размяшчэння прадпрыемства;
• ўстанаўленне месцазнаходжання крыніц, аб'ёмаў і складу выкідаў;
• ўлік паступленняў шкодных (забруджвальных) рэчываў у навакольнае асяроддзе.

Змест праекта ПДВ

Рэкамендацыі па афармленні праекта нарматываў ПДВ для прадпрыемстваў вызначаюць структуру пабудовы праекта. Сюды павінны быць уключаны ў абавязковым парадку наступныя раздзелы.

1. Анатацыя.
2. Ўвядзенне.
3. Звесткі аб дадзеным прадпрыемстве.
4. Характарыстыка дадзенага прадпрыемства з пункту гледжання крыніцы атмасферы.
5. Твор разлікаў і вызначэнне асноўных нарматываў ПДВ.
6. Спіс мерапрыемстваў па рэгуляванні выкідаў, калі метэаралагічныя ўмовы неспрыяльныя.
7. Ўстанаўленне кантролю за выкананнем усіх нарматываў на прадпрыемстве.

Неабходная дакументацыя для распрацоўкі праекта ПДВ:

• Коратка падаецца інфармацыя аб вытворчасці, структуры і штатах прадпрыемствы, апісваецца прызначэнне і характарыстыкі ўсіх аб'ектаў (як вытворчых, так і камерцыйных падраздзяленняў, цэхаў, участкаў, брыгад, аддзелаў, офісаў, збудаванняў, будынкаў і гэтак далей).
• Падрабязныя рэквізіты прадпрыемства. Схема-карта прадпрыемствы, а таксама сітуацыйная схема-карта размяшчэння.
• Пасведчанне аб рэгістрацыі дзяржавай юрыдычнай асобы.
• Сведчанне уласнасці на зямлю, памяшканні, будынкі, збудаванні або дагавор арэнды на ўсё гэта.
• Расходная даведка аб сыравіну і матэрыялах за год.
• Спіс тэхналагічнага абсталявання.
• Падрабязнае апісанне ўсяго тэхналагічнага працэсу.
• Інфармацыя аб наяўнасці ПДУ (пылегазоочистного абсталявання), копія пашпарта на ПДУ, на яго прадукцыйнасць і гэтак далей.
• Схема сістэмы вентыляцыі і кандыцыянавання з дакладнымі дадзенымі аб дыяметрах і вышыні труб, марках вентылятараў і іх прадукцыйнасці, колькасць гадзін іх працы ў суткі і так далей.
• Даведка адносна транспартных сродкаў, якія знаходзяцца на балансе гэтага прадпрыемства, з указаннем колькасці, маркі, а таксама месцаў іх стаянкі або захоўвання, месцаў іх тэхнічнага абслугоўвання і рамонту.
• Кваліфікацыйныя атэстаты экалагічнай адукацыі адказных за экалогію дадзенага прадпрыемства.
• Папярэдні праект выкідаў шкодных рэчываў (калі прадпрыемства не новастворанай).

Разлік нарматываў ПДВ

Для разліку ПДВ існуюць адпаведныя агульнапрынятыя формулы. Для разумення таго, як ўсталёўваюцца нарматывы ПДВ, трэба ведаць асноўныя фактары, якія характарызуюць рассейванне выкідаў:

• клімат і асаблівасці атмасферы;
• месцазнаходжанне крыніц забруджвальных выкідаў;
• ландшафт і яго асаблівасці;
• фізіка-хімічныя характарыстыкі выкідаў;
• дыяметр вусцяў труб;
• адлегласць вусцяў труб ад зямлі.

кантроль нарматываў

Кантроль выканання дадзеным прадпрыемствам ўсіх нарматываў ПДВ - адзін з самых важных частак праекта. Гэты падзел можна падпадзяліць на дзве часткі: кантраляванне непасрэдна крыніц забруджванняў па нарматывах ПДВ і кантраляванне мяжы з найблізкай жылой зонай.

Складаюць праект нарматываў ПДВ высакакласныя спецыялісты з вопытам работы на прадпрыемствах рознага профілю, якія ўлічаць ўсе ўстаноўленыя рэгламенты і складуць ўсе раздзелы праекта правільна.

Такім чынам, вырабляецца кантроль неспрыяльнага ўздзеяння дзейнасці - гаспадарчай ці іншай - фізічных і юрыдычных асоб на тэрыторыі, прылеглыя да дадзенага прадпрыемству, а таксама атмасферу і водныя запасы, у тым ліку і грунтавыя. Гранічна дапушчальныя нормы выкідаў тут, вядома, не аднолькавыя, і праект ўлічвае гэта.

Кантроль за выкананнем і дасягненнем выпрацаваных для праекта нарматываў лімітава дапушчальных выкідаў можа вырабляцца і самім прадпрыемствам, якія маюць уласны вытворчых кантроль, але часцей за ўсё надзейней даручыць гэта Дэпартаменту Росприроднадзора, які ажыццяўляе дзяржаўны кантроль.

ўзгадненне праекта

Ўзгадняць складзены праект трэба будзе ў Расспажыўнаглядзе і многіх іншых інстанцыях. Этапы гэтага шляху наступныя:

• абавязковае атрыманне экспертнага заключэння на праект ПДВ ў адпаведных дзяржаўных інстанцыях;
• атрыманне санітарнага і эпідэміялагічнага зняволення ў Расспажыўнаглядзе;
• экспертыза і ўзгадненне ў Росприроднадзоре праекта ПДВ.

Такім чынам будуць выкананы нарматывы гранічна дапушчальных выкідаў шкодных рэчываў у глебы, вады і паветра. Кожнае прадпрыемства - стацыянарны крыніца такога забруджвання. Праект ПДВ будзе працаваць правільна толькі ў тым выпадку, калі будуць улічаны ўсе тэхнічныя нормы, а таксама фонавае забруджванне, не будуць перавышаныя экалагічныя і гігіенічныя нарматывы, не будуць дапушчаныя крытычныя нагрузкі на ўсю экалагічную сістэму дадзенай тэрыторыі.