Водазабеспячэнне і водаадвядзенне: сістэмы, тарыфы і правілы. Водазабеспячэнне і водаадвядзенне ў заканадаўстве

Расійскім урадам у канцы ліпеня 2013 года быў ухвалены Закон "Аб водазабеспячэнні і водаадвядзенні". Гэты праект закліканы рэгуляваць умовы прадастаўлення адпаведнага віду паслуг. У Палажэнні агаворваюцца правілы водазабеспячэння і водаадвядзення. У дадзеным артыкуле вы зможаце з імі азнаёміцца.

агульныя палажэнні

Дзейсныя патрабаванні рэгламентуюць адносіны органаў выканаўчай улады як федэральнага значэння, так і суб'ектаў РФ. Больш за тое, гэтыя нормы распаўсюджваюцца на паселішчы і гарады з мясцовым самакіраваннем, на ўстановы, якiя забяспечваюць водаадвядзенне і водазабеспячэнне, а таксама транспарціроўку (сцёкаў у тым ліку). Разам з тым сюды адносяцца любыя іншыя каардынуючыя віды дзейнасці ў названай галіне. Да іх у тым ліку адносяць забеспячэнне халоднай вадой (цэнтралізаваных і нецэнтралізаванага сістэм водазабеспячэння), як пітнога, так і тэхнічнага прызначэння. Прычым гэтыя ж распараджэння распаўсюджваюцца і на сцёкі, якія паступаюць у сістэму цэнтральнага трубаправода.

Становішча для жылых і шматкватэрных дамоў

Варта асобна адзначыць, што адносіны паміж ўстановамі водаправодна-каналізацыйнай галіны і ўласнікамі (карыстальнікамі) жылога памяшкання (як у шматкватэрным, так і ў прыватным сектары) рэгулююцца ФЗ "Аб водазабеспячэнні і водаадвядзенні" толькі ў частцы, якая не рэгламентуецца жыллёвым заканадаўствам. Тыя ж умовы ставяцца да ЖСК (у тым ліку да спажывецкіх аб'яднанням любой іншай спецыялізацыі) і таварыствам уласнікаў домаўладанняў і кватэр. Акрамя таго, дадзеныя абставіны распаўсюджваюцца на кіраўнікі кампаніі, праца якіх заключаецца ў прадастаўленні камунальных паслуг, якія ўключаюць у сябе халоднае водазабеспячэнне і водаадвядзенне уласнікам (карыстальнікам) вышэйзгаданых памяшканняў.

асноўныя паняцці

Дзеючы Закон "Аб водазабеспячэнні і водаадвядзенні" устанаўлівае і тлумачыць шэраг паняццяў. Разгледзім некаторыя з іх. У Палажэнні асвятляюцца наступныя моманты:

1. "Межы балансавай прыналежнасці" - прадстаўляюць сабой лініі, якія праводзяць падзел сістэмы водазабеспячэння і водаадвядзення. Яны праходзяць паміж гаспадарамі ў адпаведнасці з прыкметай ўласнасці або валодання на іншым законнай падставе. Ажыццяўляецца падзел паміж аб'ектамі ў адносінах не толькі да цэнтралізаваных сістэм, але і да каналізацыйным і вадаправодным сетках.

2. "Аварыя" - гэта падзея, якая носіць вельмі небяспечны характар. Звычайна прыводзіць да таго, што водазабеспячэнне і водаадвядзенне спыняецца цалкам альбо часткова. Прычым у большасці выпадкаў нясе ў сабе пагрозу навакольнага асяроддзі, а таксама чалавечаму здароўю. Прычым усё роўна, дзе адбылася катастрофа - на цэнтральных, каналізацыйных або водаправодных сістэмах (уключаючы асобныя аб'екты).

3. "Кантрольная спроба" - гэта аналіз сцёкавых вод, якія паступаюць у цэнтральны трубаправод. Яна праводзіцца з мэтай дакладнага вызначэння уласцівасцяў і складу адабранай вадкасці. Плот вырабляецца з каналізацыйнага кантрольнага студні.

4. "Транзітная арганізацыя" - гэта ўстанова, якая прадастаўляе паслугу па перакідванне вод. Мерапрыемства такога роду ажыццяўляе таксама транспарціроўку сцёкаў. З гэтай мэтай выкарыстоўваюцца ўласная сістэма водазабеспячэння і каналізацыі. Варта адзначыць, што ў асобе гэтай арганізацыі можа выступаць таксама індывідуальны прадпрымальнік.

5. "Кантрольны калодзеж" - гэта свідравіна, якая прызначана для плота сцёкаў ад спажыўца. Ён абавязкова абумоўлены альбо ў асобным кантракце, альбо ў адзіным пагадненні на водазабеспячэнне і водаадвядзенне, альбо ў іншым дагаворы. Акрамя таго, у якасці ёмістасці для адбору можа выкарыстоўвацца таксама апошні калодзеж, размешчаны на шляху трубаправода ад спажыўца. Аднак толькі ў тым выпадку, калі ён не урэзаны ў цэнтральную трубу.

6. "Павярхоўныя сцёкавыя вады" - гэта ўсё, што трапляе ў сістэму водаадвядзення з навакольнага асяроддзя. А менавіта: адталыя, дрэнажныя, дажджавыя, поливомоечные і інфільтрацыйнымі выкіды.

Надзвычайныя сітуацыі: агульныя палажэнні

У выпадку ўзнікнення небяспечнай абстаноўкі ўсталёўваюцца асаблівыя патрабаванні, у адпаведнасці з якімі ажыццяўляецца водазабеспячэнне і водаадвядзенне. БНіП змяшчае тэхнічныя нарматывы і стандарты (як дзяржаўнага, так і нацыянальнага характару). Акрамя таго, існуе спецыяльна распрацаваная інструкцыя. У ёй рэгламентуецца праца з сістэмай пітнога вадаправода падчас надзвычайнай сітуацыі.

Працэдура заключэння дагавораў

Паколькі водазабеспячэнне і водаадвядзенне ажыццяўляецца на падставе заключанага пагаднення, існуюць пэўны парадак яго складання.

1. Калі выкарыстоўваецца цэнтральны трубаправод, могуць быць падпісаныя кантракты 3 відаў. Пагаднення заключаюцца асобна на забеспячэнне або на водаадвядзенне. Існуе таксама дагавор агульнага характару.

2. Здзелкі такога роду заўсёды заключаюцца паводле прынятых узораў, якія ўстаноўлены расійскім урадам. Дадзены дакумент завяраецца, з аднаго боку, абанентам, а з другога - прадстаўніком арганізацыі, якая аказвае паслугу. У пагадненні, акрамя іншага, могуць быць тарыфы на водазабеспячэнне і водаадвядзенне.

3. У выпадку, калі органы мясцовага самакіравання для забеспячэння кліента халоднай вадой і каналізацыйнымі сеткамі ў якасці гаранта прыцягваюць іншую арганізацыю, вышэйпаказаныя дагавора заключаюцца непасрэдна з ёй.

4. У перыяд адсутнасці даручаюць боку абаненты могуць падпісаць кантракты (у тым ліку і дагавора адзінага характару) з установай, да трубаправода або сцёкавай сістэме якога падлучаныя іх аб'екты.

Падставы для заключэння пагаднення

Дагавор на водазабеспячэнне і водаадвядзенне заключаецца толькі пасля падачы кліентам заявы (заяўкі абанента). Альбо пры атрыманні падобнага прапановы ад установы, які прадастаўляе паслугу, або якая гарантуе арганізацыі (пры наяўнасці такой). Варта адзначыць, што ў выпадку, калі наймальнік не можа асабіста прысутнічаць пры заключэнні пагаднення, ад яго імя падпісаць усе паперы можа упаўнаважаны прадстаўнік. Аднак здзейсніць такія дзеянні магчыма толькі пры наяўнасці даверанасці.

Тэрміны праверкі дакументаў

З моманту падачы заяўкі абанентам у арганізацыю, якая прадстаўляе паслугі вадаправоднага характару, на яе разгляд адводзіцца 20 дзён. У выпадку частковага адсутнасці патрабаванай інфармацыі (дакументаў) на працягу 5 рабочых дзён (з дня падачы заявы) кліент атрымлівае апавяшчэнне аб неабходнасці забяспечыць ўстанова адсутнічаюць звесткамі. Як толькі такое паведамленне адпраўляецца заяўніку, разгляд матэрыялаў прыпыняецца - да моманту атрымання ўсёй неабходнай інфармацыі. Дадзеныя ўмовы прадугледжаны дзеючымі патрабаваннямі (16 і 17 пунктамі). Водаправодна-каналізацыйную ўстанова мае поўнае права спыніць разглядаць варыянт падлучэння абанента да трубаправода альбо сцёкавай сістэме і вярнуць яму ўсе дакументы з указаннем дакладнай прычыны. Варта адзначыць, што такія дзеянні магчымыя толькі пры несвоечасовым прадастаўленні патрэбных звестак (гэта значыць на працягу 20 дзён з моманту адпраўкі паведамлення).

Працэс афармлення дагавора

Калі кампанія, якая прадстаўляе паслугі, альбо якая гарантуе арганізацыя (пасля выбару такой) прымае рашэнне аб заключэнні здзелкі, абаненту накіроўваецца праект адпаведнага пагаднення ў 2 экзэмплярах, у якім, акрамя іншага, утрымліваецца схема водазабеспячэння і водаадвядзення. Дадзеныя дакументы кліент атрымлівае незалежна ад тыпу пагаднення. Пакет папер адзіны і ў тым выпадку, калі чалавек заключае дагавор толькі на прадастаўленне халоднай вады ці на карыстанне каналізацыйнай сістэмай, альбо падпісвае кантракт агульнага характару. Складанне дадзенага дакумента ажыццяўляецца на падставе тыпавых узораў, якія разгледзеў і зацвердзіў расейскі ўрад.

прычыны адмовы

У тым выпадку, калі ў водаправодна-каналізацыйную арганізацыю паступаюць заяўкі ад некалькіх абанентаў на падключэнне да цэнтральнага трубаправодзе аднаго і таго ж аб'екта, разгляд дадзенага пытання можа быць прыпынена. Пры гэтым устанаўліваюцца пэўныя тэрміны. Калі установай будзе прынята рашэнне аб прыпыненні разгляду заявак, то ўсе кліенты, якія падалі дакументы, абавязваюцца на працягу 30 дзён прадставіць доказы сваіх правамоцтваў на падпісанне дамовы аб халодным водазабеспячэння, водаадвядзення (або пагадненне агульнага характару). Гэта значыць прад'явіць выпіску з Адзінага дзяржаўнага рэестра на паказаную ў звароце нерухомасць. Калі ва ўстаноўлены тэрмін патрабаваныя дакументы (якія пацвярджаюць паўнамоцтвы кліента) не будуць прадстаўлены, вадаправодная кампанія мае права спыніць прыняцце заяўкі і вярнуць яе абаненту з указаннем прычыны. З іншага боку, калі пададзеныя дакументы адказваюць дзеючым правілах, арганізацыя абавязваецца на працягу 20 дзён з моманту іх атрымання накіраваць кліенту праекты дагавораў (зацверджаных расійскім урадам) у 2 экземплярах.

Тэрміны разгляду пагадненняў заяўнікам

Абанент пасля атрымання адпаведных папер не пазней за 30-дзённага тэрміну павінен іх падпісаць і накіраваць адзін ўзор ва ўстанову, да сцёкавай сістэме або трубаправодзе якога ён будзе падлучаны. Калі ад імя кліента выступае ўпаўнаважаная асоба, то разам з дакументамі павінны быць прадастаўлены доказы, якія пацвярджаюць правамоцтвы дадзенага чалавека. Калі ў названы перыяд кліент не вярнуў у арганізацыю праекты дагавораў, то яны лічацца заключанымі на названых у паперах умовах. Такое ж рашэнне прымаецца ў выпадку несвоечасовага прапановы аб унясенні змяненняў у распрацаванае пагадненне. Варта адзначыць, што папраўкі да дакумента разглядаюцца толькі тады, калі яны не супярэчаць прынятага закона.

Умовы карэкціроўкі дакументаў

З моманту атрымання праекта дагавораў на падлучэнне да сістэмы сцёку або цэнтральным трубаправодзе абанент на працягу 30 дзён мае права ўнесці прапанову аб змене ў прадстаўленых паперах. Аднак дадзеныя выпраўлення не павінны супярэчыць Федэральнаму Закону, а таксама дзеючым патрабаванням і тыпавых узораў, прынятым расійскім урадам. Кліент накіроўвае адпаведныя карэктывы ў арганізацыю, з якой заключаецца дагавор, любым зручным спосабам. Галоўнае, каб абанент атрымаў пацверджанне дастаўкі дадзеных дакументаў.

Тэрміны разгляду змяненняў

Калі ўстанова, да трубаправода і сцёкавай сістэме якога плануе падлучыцца кліент, атрымлівае дамову з названымі папраўкамі, яно абавязваецца на працягу 5 дзён іх разгледзець. Прычым ва ўказаны тэрмін кампанія павінна прыняць неабходныя меры па ліквідацыі ўсіх рознагалоссяў і вярнуць абаненту на азнаямленне і падпісанне новыя ўзоры пагадненняў. Кліент, са свайго боку, з моманту атрымання адкарэктаваных дакументаў абавязваецца ў такой жа часовай перыяд разгледзець і падпісаць абодва асобніка новай дамовы. У выпадку неўнясення арганізацыяй названых змяненняў, а таксама несвоечасовага прадастаўлення выпраўленых пагадненняў заяўнік мае права звярнуцца ў суд. Пры гэтым ён можа высунуць патрабаванні аб прымусе кампаніі да заключэння дагавора.

Ўмовы падаўжэння кантракту

Здзелка паміж кліентам і кампаніяй, якая забяспечвае водазабеспячэнне і водаадвядзенне, заключаецца на пэўны тэрмін, які паказваецца ў пагадненні. У выпадку, калі за 30 дзён да заканчэння названай даты ні адна з бакоў не паведаміць аб яго спыненні, перыяд дзеяння дадзеных дакументаў будзе падоўжаны на той жа часовай адрэзак. Варта адзначыць, што гэтыя ж умовы распаўсюджваюцца на ўнясенне магчымых змяненняў альбо на заключэнне дамовы з новымі патрабаваннямі.

аплата

На пачатак 2014 года для насельніцтва Масквы устаноўлены пэўныя тарыфы на водазабеспячэнне і водаадвядзенне (гэта датычыцца ўсіх жыхароў рэгіёну, акрамя Навамаскоўск і Траецкага акругаў). Халодная вада стаяла на 28.40 за кубаметр, водаадвядзенне - 20.15. Цэны на канец года будуць некалькі вышэй. На лістапад 2014 кошт кубаметру халоднай вады будзе складаць 29.16, водаадвядзення - 20.69.