Сіці-менеджэр - гэта хто такі? Службовыя абавязкі

Згодна з законам, які ўступіў у сілу 01.01.2006 г., кіраўніком адміністрацыі горада можа быць не толькі абраны чалавек, але і «наёмны». Такі менеджэр працуе па кантракце.

Сіці-менеджэр - гэта асоба, прызначаная на пасаду кіраўніка адміністрацыі горада. Кантракт падпісваецца на тэрмін, усталяваны статутам гарадской адміністрацыі. Выбіраецца такі кіраўнік на падставе конкурсу. Дагавор можа быць заключаны ня менш як на два гады.

Патрабаванні да кандыдата

Пасаду сіці-мэнэджара мяркуе наяўнасць правоў і абавязкаў, якія звязаны з прыняццем рашэнняў агульнагарадскога ўзроўню. Для таго каб будучы кіраўнік максімальна эфектыўна выконваў сваю працу і быў карысны давераным яму тэрытарыяльным суб'екту, ён павінен адпавядаць вызначаным патрабаванням.

Найбольш значныя:

• наяўнасць права выбірацца і абіраць;
• узрост ад 25 гадоў;
• вышэйшую прафесійнае адукацыю;
  досвед працы ад трох гадоў на муніцыпальных або дзяржаўных пасадах або на кіруючых пазіцыях дзяржаўнай або муніцыпальнай службы;
• станоўчыя рэкамендацыі з папярэдніх месцаў працы;
• веданне рэгіянальнага і федэральнага заканадаўства;
• наяўнасць заключэння ад дзяржаўнай экспертнай камісіі аб тым, што ёсць магчымасць выконваць службовыя абавязкі кіраўніка адміністрацыі па пытаннях ажыццяўлення дзяржаўных паўнамоцтваў, якія перадаюцца органам самакіравання заканадаўствам.

правядзенне конкурсу

Прызначэнні на пасаду папярэднічае конкурс. Сіці-менеджэр выбіраецца паводле парадку, які усталёўваецца мясцовым прадстаўнічым органам муніцыпальнага адукацыі.

абавязкі

Вялікі аб'ём абавязкаў выконвае сіці-менеджэр. Кіраўнік адміністрацыі кантралюе гэты працэс.

Абавязкі, якія павінен выконваць кантрактнай кіраўнік, могуць вар'іравацца, але большасьць зь іх аднолькавая для ўсіх гарадоў Расіі.

У службовыя абавязкі ўваходзіць:

• публікацыя пастаноў, адрасаваных адміністрацыі горада, па тых пытаннях мясцовага значэння;
• выпуск пастаноў, якія адносяцца да ажыццяўлення некаторых дзяржаўных паўнамоцтваў, перададзеных органам мясцовага самакіравання;
• выпуск распараджэнняў, адрасаваных адміністрацыі горада, па пытаннях арганізацыі працоўнага працэсу самой адміністрацыі;
• прыняцце мер па пытаннях забеспячэння і абароны інтарэсаў муніцыпальнага адукацыі ў судовых працэсах, дзяржаўных органах і арбітражным судзе;
• распрацоўка праекта бюджэту, праектаў праграм, а таксама планаў у пытаннях сацыяльна-эканамічнага развіцця;
• кіраванне і распараджэнне каштарысам даходаў і выдаткаў гарадской адміністрацыі;
• вырашэнне пытанняў і арганізацыя падатковай палітыкі горада;
• кіраванне пытаннямі гарадскога маёмасці, планам муніцыпальнага адукацыі, гарадскога гаспадаркі;
• прызначэнне на пасады і зняцце з пасады тых супрацоўнікаў службы, якія яму падпарадкоўваюцца.

справаздачнасць

Сіці-менеджэр - гэта супрацоўнік, які нясе вялікую адказнасць не толькі перад вышэйшым кіраўніцтвам, якое заключыла з ім дагавор, але і перад усім горадам і яго жыхарамі.

У сувязі з гэтым ён абавязаны штогод даваць справаздачнасць аб выніках сваёй дзейнасці гарадской думе.

Акрамя таго, заканадаўства дакладна рэгламентуе дазволеныя віды заняткаў для мэнэджэра. Так, прадпрымальніцкай дзейнасцю і любым відам бізнесу займацца ён не мае права.

Асноўныя напрамкі дзейнасці

Новы сіці-менеджэр прызначаецца на пасаду або кантракт прадаўжаецца з супрацоўнікам, які задаволіў ўсім запытам, - не надта важна. Важна тое, што ў любым выпадку дзейнасць спецыяліста будзе звязаная з пэўнымі момантамі.

Асноўнымі напрамкамі дзейнасці з'яўляюцца:

• захаванне рэгламентаў і патрабаванняў адміністрацыі горада;
• выкананне правіл унутранага распарадку, правіл этыкету;
• выкананне ўсіх нормаў справаводства;
• праца па разглядзе скаргаў, зваротаў, лістоў, хадайніцтваў, прапаноў, іншых дакументаў, якія паступаюць у адміністрацыю;
• апрацоўка дакументацыі ад аб'яднанняў, грамадзян, арганізацый, прадпрыемстваў або устаноў ў электронным або вусным і пісьмовым відах;
• арганізацыя неабходных мерапрыемстваў, якія суправаджаюць прадстаўленне да ўзнагароды;
• падрыхтоўка праектаў прадстаўлення да ўзнагароды;
• занятак падрыхтоўкай штатнага раскладу, распрацоўкай аргструктуры, кантроль выканання распрацаваных схем;
• забеспячэнне кантролю, а таксама ўдзел у складанні планаў працы гарадской адміністрацыі;
• занятак каардынацыяй работ па пытаннях матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння горада;
• арганізацыя неабходных нарад, у тым ліку з удзелам гарадскога кіраўніка;
• арганізацыя дзейнасці розных органаў, якія ствараюцца ў перыяд выбарчай кампаніі;
• аказанне садзейнічання камісіям у пытаннях правядзення выбараў;
• выступ старшынёй камісіі па жыллёвых пытаннях, кадраваму рэзерве, эвакуацыйнай камісіі, пастаўках тавараў і выкананню работ або аказанні паслуг для адміністрацыі.

Нават такія моманты, як распрацоўка сімволікі горада, друк і падрыхтоўка сувенірнай прадукцыі, уваходзяць у сферу адказнасці мэнэджэра.

узаемадзеянне

Праца сіці-мэнэджэрам прадугледжвае ўзаемадзеянне з прадстаўнічым органам муніцыпальнага адукацыі, якому ён падпарадкоўваецца і перад якім даваў справаздачу.

Калі ў горадзе арганізавана схема, у якой удзельнічаюць і мэр, і сіці-менеджэр, то першы ў дадзенай сітуацыі - кіраўнік горада, палітык, які ажыццяўляе кіраўніцтва горадам. Мэр коммуницирует з Саветам дэпутатаў горада. Яго функцыі - прадстаўнічыя.

Сіці-менеджэр - гэта выканаўца. Ён адказвае за сітуацыю, якая склалася ў ЖКГ, энергетыцы, транспарце. У яго задачы ўваходзіць арганізацыя адпаведнай працы гарадскога гаспадаркі, выкананне бюджэту і кіраванне муніцыпальнай уласнасцю.

У сваёй працы менеджэр кіруецца Канстытуцыяй Расійскай Федэрацыі, статутамі і законамі, Статутам горада, а таксама нормамі маралі і этыкі.

За разгалашэнне дзяржаўнай таямніцы, асабістай інфармацыі грамадзян або іншай інфармацыі, якая носіць канфідэнцыйны характар, нясе адказнасць у адпаведнасці з усталяванай у заканадаўстве нормай.

перавагі пазіцыі

Пасаду сіці-мэнэджара валодае побач пераваг.

Найбольш значныя плюсы:

• патрабаванні, якія прад'яўляюцца да прэтэндэнта, забяспечваюць пэўны ўзровень кандыдатаў;
• кантракт, які заключаецца з супрацоўнікам, прапісваецца выразна і без расплывістых паўнамоцтваў;
• адбор кандыдата на аснове конкурсу не патрабуе фінансавых выдаткаў такога ж памеру, якія неабходныя для арганізацыі выбарчага працэсу;
• у выпадку, калі супрацоўнік не выконвае сваю працу ці не будзе задавальняць патрабаванням, яго можна звольніць, а конкурс на замяшчэнне правесці зноўку;
• кіраўніку адміністрацыі не трэба будзе выконваць цырыманіяльныя абавязкі;
• кіраўнік павінен быць цалкам апалітычны і аб'ектыўны ў прыняцці рашэнняў;
• пры выяўленні неэфектыўнасці працы новай сістэмы заўсёды можна адкаціць сістэму кіравання да папярэдняй версіі, такое мерапрыемства не запатрабуе дадатковых выдаткаў, а кіраванне пяройдзе ў рукі мэра.

аплата

Сіці-менеджэр - гэта не толькі вялікая адказнасць, але і годнае ўзнагароджанне. Калі супрацоўнік выконвае свае службовыя абавязкі ў адпаведнасці з чаканым узроўнем, а вынікі працы з'яўляюцца высокімі і маюць станоўчую дынаміку, то аплата здзяйсняецца па некалькіх артыкулах, кожная з якіх складаецца з сумы з некалькімі нулямі.

Аплата складаецца з:

• акладу;
• надбаўкі, якая кожны месяц належыць работнікам муніцыпальных службаў;
• дадатку за выслугу;
• штомесячнай прэміі;
• надбаўкі за працу з пэўнымі звесткамі, якія з'яўляюцца дзяржаўнай тайнай;
• прэміі, якая належыць за выкананне складаных і асабліва важных заданняў;
• матэрыяльнай дапамогі і разавай выплаты пры сыходзе ў адпачынак.

недахопы

Як і кожнае рашэнне, пераход да новай сістэме кіравання суправаджаецца як хвалебнымі водгукамі, так і крытыкай. Калі судзіць аб'ектыўна, то прызначэнне сіці-мэнэджара для горада можа несці ў сабе пэўныя мінусы.

Адмоўнымі момантамі могуць быць:

• ўпраўляючы не падпарадкоўваецца насельніцтву;
• супрацоўнік не звязаны з доўгатэрміновымі планамі;
• выразна прасочваецца залежнасць мэнэджэра ад таго губернатара і гарадскога савета, які ініцыяваў яго наём;
• часта ўзнікаюць канфлікты з кіраўнікамі адміністрацый.

Вопыт у Расіі

Упершыню ў свеце пасаду мэнэджара, які кіруе горадам па кантракце, з'явілася ў 1908 годзе ў амерыканскім мястэчку Стаунтоне.

У кастрычніку 2003 года ў Расійскай Федэрацыі быў выдадзены загад, у якім дазвалялася такая кантрактная форма кіравання. Да 2009 года налічвалася больш за 9000 муніцыпальных утварэнняў, якія на практыцы выкарыстоўвалі такую сістэму кіравання.

На дадзеным этапе ў Расеі такі падыход выкарыстоўваецца ў такіх гарадах: Цюмень, Курган, Пермь, Тула, Прыазёрскага, Мурманск, Барнаул, Ніжні Ноўгарад, Екацерынбург, Чэлябінск, Нарыльск, Благавешчанск, Оренбург, Арол, Тамбоў, Табольск, Кастрама, Братск, Нефцеюганск , Ноябрьск, Улан-Удэ, Эліста, Азоў, Азбест, Яфрэмаў, Серпухов, Ліпецк, Падольск, Балашыха, Хімкі.