ЗаконДзяржава і права

Публічны сэрвітуту - гэта што такое? парадак ўстанаўлення

Публічны сэрвітуту - гэта адзін з відаў абцяжарання на зямельны ўчастак. Яго галоўная асаблівасць заключаецца ў тым, што рашэнне па яго накладанню прымаюць дзяржаўныя ўлады, але на карысць дзяржавы ўчастак не адбіраецца. Разгледзім падрабязней адметныя рысы абцяжаранняў на зямлю і парадак ўстанаўлення сэрвітуту.

віды абцяжарання

Згодна з ЗК РФ і арт. 23 вызначана некалькі відаў абцяжарання: прыватны і публічны сэрвітуту. Пад прыватным абцяжаранне разумеецца магчымасць ўласніка аднаго зямельнага надзела патрабаваць ад уласніка іншага прадастаўлення права абмежаванага выкарыстання суседняга ўчастка. Дадзенае права можа быць выкарыстана для:

  • будаўніцтва праходу або праезду;
  • пракладкі лініі электраперадачы;
  • пракладкі водаправода і інш.

Публічнае абцяжаранне вырабляецца ў інтарэсах грамадства і ўлады. Усталяваны такі сэрвітуту можа быць для наступных патрэб:

  • для праезду ці праходу праз зямельны надзел;
  • для выкарыстання зямлі;
  • для будаўніцтва пашы;
  • для касьбы;
  • для палявання і рыбалкі;
  • для даследчых работ і інш.

Больш падрабязна аб публічным сэрвітуту

Пад сэрвітуту разумеюць добраахвотную перадачу іншай асобе некаторых правоў на зямельны ўчастак, які знаходзіцца ў распараджэнні якога-небудзь асобы. Публічны сэрвітуту - гэта падвід сэрвітуту, які накладаецца на зямлю. Асаблівасцю такога выгляду абцяжарання з'яўляецца тое, што ўсталёўваць яго могуць выключна органы ўлады, але сам ўчастак не залазіць на карысць дзяржавы.

Атрымліваецца, што публічны сэрвітуту як паняцце аб'ядноўвае ў сабе такія характарыстыкі:

  • суб'ектыўнае права;
  • спосаб абцяжарання;
  • бестэрміновае або часовае афармленне.

Да публічным сэрвітуту ў гарадах не належыць тэрыторыя, якая выкарыстоўваецца для грамадскіх патрэб:

  • лінія электраперадачы;
  • апоры пад лініі электраперадач;
  • газавыя трубы, падведзеныя да ўчасткаў;
  • вадаправод;
  • каналізацыя.

У тым ліку пад лініямі электраперадач недапушчальна будаўніцтва дамоў, узвядзенне насаджэнняў, а ў месцах, дзе пракладзены трубы, нельга паглыбляцца да метражу пракладзеных камунікацый.

Падставы для адукацыі

Публічны сэрвітуту усталёўваецца для выкарыстання грамадзянамі на наступных падставах:

  • Падпісанне дакумента аб пагадненні бакоў (непасрэдна ўласніка зямлі і іншага асобы або асоб).
  • Вынясенне судовай пастановы (неабходна ў тым выпадку, калі публічнае абцяжаранне непазбежна, і яго неабходнасць відавочная, а ўласнік надзела на саступкі не ідзе).
  • Ёсць завяшчанне.

Калі складаецца дамова, адной з бакоў можа быць як адзін чалавек, так і некалькі асоб. Акрамя таго, гэта можа быць не толькі фізасоба або юрыдычная асоба, бокам можа выступіць дзяржава або муніцыпалітэт. Як бы там ні было, пагадненне павінна быць складзена ў пісьмовай форме і заверана подпісамі. Дадзены дагавор неабходна зарэгістраваць, а далей правесці межавання зямель, каб у далейшым не ўзнікала блытаніны з межамі тэрыторый. У дадатак да ўсяго можна ацаніць ўласнасць, якая трапляе пад публічны зямельны сэрвітуту.

заяву

Публічны сэрвітуту усталёўваецца шляхам праходжання некалькіх паслядоўных этапаў. Пачынаецца ўсё з падачы заявы з адпаведным патрабаваннем. Ініцыяваць гэты працэс могуць як фізічная або юрыдычная асоба, так і муніцыпальныя ці дзяржаўныя ўлады.

Пры напісанні заявы неабходна ўказаць:

  • найменне аб'екта, яго фактычны адрас;
  • мэта накладання абцяжарання;
  • тэрмін накладання публічнага сэрвітуту;
  • поўныя дадзеныя пра ўласніка зямельнага надзелу і саўладальніка, калі такія маюцца;
  • інфармацыю аб асобе (асобах), для якога ўсталёўваецца абцяжаранне.

Калі заява падаецца органам мясцовага самакіравання, то звяртацца для яго напісання трэба ў адміністрацыю муніцыпалітэта. Калі заяўнікам з'яўляецца іншы суб'ект, то звяртацца трэба ў тэрытарыяльны орган па зямельных пытаннях. Бо сэрвітуту з'яўляецца абцяжаранне зямельнага надзелу і яго ўладальніка, то неабходна складанне індывідуальнага нарматыўнага акту. Такім чынам, публічны сэрвітуту усталёўваецца нарматыўна-прававым актам.

прыняцце рашэння

Пасля таго як заява пададзеная, яно будзе разглядацца ва ўстаноўленыя тэрміны. Усё будзе залежаць ад таго, кім з'яўляецца суб'ект, і ў якім рэгіёне адбываецца гэты працэс. У кожным рэгіёне складаюцца свае тэрытарыяльныя акты з індывідуальнымі патрабаваннямі і правіламі. Адзінае выключэнне - населеныя пункты федэральнага значэння.

Заява разглядаецца на спецыяльным слуханні, пасля якога выносяць рашэнне. Заканадаўча не ўстаноўлена рэгламентаваная форма такіх сходаў, таму дадзенае слуханне можа быць прыраўнавана да грамадзянскага сходу. Праведзенае сход абавязкова пратакаліруецца. У дакуменце паказваюцца парадак дня, вынесенае рашэнне, колькасць тых, хто сабраўся. Хоць ЗК РФ не абавязвае збіраць такога роду слуханні, але на іх прасцей прыняць рашэнне, а таксама ў далейшым ёсць на што спасылацца, калі ўзнікнуць спрэчныя пытанні.

Ўсталяванне публічнага сэрвітуту фіксуецца шляхам складання дамовы або нарматыўнага акту, дзе абавязкова павінна быць пазначана інфармацыя аб аб'екце: кадастравы нумар, месцазнаходжанне, агульная плошча і г.д. Працаваць сэрвітуту пачне пасля дзяржрэгістрацыі, для якой неабходна сабраць наступныя дакументы:

  • заяву аб рэгістрацыі абцяжарання;
  • квітанцыя аб выплаце дзяржпошліны;
  • нарматыўны акт або пагадненне аб абцяжаранняў;
  • дакумент, які сведчыць асобу заяўніка або дакументы даверанай асобы;
  • план зямельнага надзела, на які будзе накладзены сэрвітуту.

межавання

Публічны сэрвітуту - гэта такі від абцяжарання, які ў абавязковым парадку павінен быць адлюстраваны ў кадастравым плане. Каб дадзеныя звесткі былі адлюстраваны, трэба правесці межавання зямель. Іншымі словамі, варта ўсталяваць межы сэрвітуту на зямельны надзел. А якія мяжы абцяжарання трэба адлюстроўваць пры межавання - плануемыя ці ўжо устаноўленыя? Калі зямельны надзел зарэгістраваны і пастаўлены на кадастравы ўлік, то варта дачакацца нарматыўнага акту ад дзяржорганаў аб канстатацыі сэрвітуту і далей можна праводзіць межавання. Калі ж зямельны надзел не быў зарэгістраваны, то давядзецца праводзіць падвойную працу. Спачатку межавання пры афармленні надзела, а затым межавання пры ўсталяванні клопату.

Узнікае цалкам лагічнае пытанне: ці можна зрабіць усё за адзін раз, калі ўладальнік зямлі ведае, дзе менавіта размесціцца сэрвітуту? З аднаго боку, праект ўстанаўлення межаў зямельных участкаў нельга назваць асноўным і праваўтвараючым. Ён альбо фармуе, улічваючы патрабаванні, прапановы па межах зямельнага надзела, альбо фіксуе стан ўжо наяўнага надзела. Але тады ў плане межавання зямель павінны быць адлюстраваны публічна-прававыя сэрвітуту (гэта значыць па іх ужо ёсць неабходныя дакументы). Але з іншага боку, кодэкс горадабудаўніцтва не забараняе вырашаць усе пытанні адначасова. А ўлічваючы складанасць працэдуры афармлення абцяжарання, лепш усё ж спачатку атрымаць прававы акт на сэрвітуту, а потым праводзіць межавання.

дагавор

Наступным дзеяннем, якое вызначае парадак ўстанаўлення публічнага сэрвітуту, з'яўляецца заключэнне дагавора. Ён павінен быць складзены правільна і ўключаць у сябе наступныя абавязковыя пункты:

  • Прадмет абцяжарання, гэта значыць на якую нерухомасць будзе накладзены сэрвітуту.
  • Хто выступае ў якасці бакоў пагаднення і будзе мець права карыстання надзелам.
  • Падрабязнае апісанне зямельнага ўчастка (яго мяжы, план размяшчэння, плошча, якія аб'екты на ім размешчаны, у тым ліку расліннасць, у які кошт ацэнены аб'ект, кадастравая інфармацыя).
  • Мэтавае прызначэнне зямельнага ўчастка, умовы карыстання дадзеных участкам (якія абмежаванні і ў які час).
  • Тэрмін ўстанаўлення сэрвітуту.
  • Калі ёсць умовы, пры якіх дагавор можа быць скасаваны заўчасна, іх неабходна ўказаць.

Пасля складання і падпісання пагаднення, яно павінна быць заверана ў натарыяльнай канторы і зарэгістравана ў Дзяржрэестры. Дадзеныя працэдуры абавязковыя, у адваротным выпадку публічны сэрвітуту лiчыцца нелегальным. Асаблівую ўвагу трэба надаць кадастраваму плане ўчастка. Калі ён сапсаваны ці згублены, яго ў самыя кароткія тэрміны неабходна аднавіць.

Ацэнка і кошт

Публічны сэрвітуту - гэта абцяжаранне на зямлю, таму ва ўласніка надзела ёсць права ўсталяваць памер платы за карыстанне яго участкам, спасылаючыся на магчымыя страты з-за ўстанаўлення клопату. Дадзены пункт таксама павінен быць прапісаны ў дамове і разгледжаны даволі старанна, таму што першапачаткова можа здацца, што страт ўзяцца няма адкуль, а на справе апынецца ўсё наадварот.

У суму за сэрвітуту ўладальнік ўчастка можа ўключыць, да прыкладу, кошт ахоўных паслуг і падтрыманне зямельнага ўчастка ў належным выглядзе, асабліва калі гэта публічныя сэрвітуту ў гарадах, і мэтай іх з'яўляецца праезд транспарту. Калі пасля ўстанаўлення сэрвітуту высветлілася, што ўсталяваны кошт не адпавядае сапраўдным выдатках, можна, спасылаючыся на ЗК РФ, змяніць умовы пагаднення, склаўшы дадатак да яго. Вагавых падставай для напісання дапаўненні да дамовы з'яўляецца:

  • Перамена дзейнасці карыстальнікаў.
  • Права карыстальніка было пашырана або абмежавана на той жа тэрыторыі.
  • Ўнясенне паправак у нарматыўна-прававы акт (пры ўмове, што адзін з бакоў - дзяржорган).
  • Перагляд пагаднення абедзвюма бакамі і ўнясенне адпаведных карэкціровак.
  • Вынясенне судовай пастановы.

рэгістрацыя

Як гаварылася вышэй, рэгістрацыя публічнага абцяжарання з'яўляецца працэдурай абавязковай і не прадугледжвае ніякіх выключэнняў. Рэгістраваць дакументы могуць органы юстыцыі, якія ўносяць дадзеныя ў адзіны рэестр нерухомасці. Падаваць заяву на рэгістрацыю павінна тая бок, на карысць якой гэта абцяжаранне накладзена. Публічны сэрвітуту усталёўваецца на аснове нарматыўна-прававога акта, якой павінен быць прыкладзены да заявы. Акрамя гэтага, могуць спатрэбіцца хадайніцтвы муніцыпалітэта або іншага дзяржаўнага органа.

Пасля таго як звесткі аб абцяжаранняў будуць унесены ў рэестр, яно ўступае ў сілу. Калі сэрвітуту накладваецца не на ўвесь зямельны ўчастак, а толькі на яго частка, то да вышэйвыкладзеных дакументаў дадаецца яшчэ схематычны план з дзяленнем межаў і адзнакамі той долі нерухомасці, якую закранае абцяжаранне. Калі трэба зарэгістраваць некалькі абцяжаранняў, то кожнае з іх будзе праходзіць рэгістрацыю асобна ва ўстаноўленым парадку.

Улічваючы палажэнні НК РФ, можна зрабіць выснову, што працэс рэгістрацыі публічнага сэрвітуту з'яўляецца платным. Таму яго ўдзельніку трэба будзе аплаціць дзяржпошліну. Яе памер залежыць ад таго, хто афармляе абцяжаранне і ў якім рэгіёне. Калі гэта фізасоба, то плата складзе 500 рублёў, калі юрыдычная асоба - то 2 000 рублёў. Кожнае наступнае ўнясенне змены таксама падлягае рэгістрацыі і абкладаецца пошлінай, але ў меншых памерах. Фізасоба заплаціць 100 рублёў, юрыдычная асоба - 300, а муніцыпалітэт - усяго 50 рублёў.

Калі спыняецца абцяжаранне

Заканадаўча ўстаноўлена, што публічны сэрвітуту не заўсёды можа быць бестэрміновым, яго можна ўсталяваць і на пэўны тэрмін. Калі ў дамове ўсё-такі было прапісана, што абцяжаранне бестэрмінова, існуюць важкія падставы для спынення дзеяння пагаднення і, адпаведна, самага клопату.

Да такіх падставах адносяцца:

  • смерць ўладальніка зямельнага надзела;
  • афіцыйна аформлены адмову карыстальніка ад абцяжарання;
  • непатрэбнасць зямельнага ўчастка для далейшага публічнага прымянення;
  • аб'яднанне бакоў для вядзення сумеснай дзейнасці;
  • пастанову судовай інстанцыі па прад'яўленым пазове ад ўласніка зямельнага ўчастка;
  • завяршэнне тэрміну дзеяння абцяжарання без далейшай яго пралангацыі.

Як бы там ні было, датэрміновае зняцце абцяжарання адбываецца з дапамогай звароту ў суд, і паважнай прычынай гэтаму можа служыць ўшчамленне правы ўласніка нерухомай маёмасці. Па вышэйпададзеным выпадкаў можна абыйсціся без судовых цяжбаў, напісаўшы заяву ў мясцовую адміністрацыю.

Уласнік, правы якога былі ўшчэмленыя, можа запатрабаваць у муніцыпалітэта выкупіць пад цяжкімі зямельны ўчастак, калі зняць сэрвітуту не атрымліваецца. Але ён павінен быць гатовы да таго, што ўсе аб'екты, размешчаныя на дадзеным участку, адыдуць у карыстанне муніцыпальных органаў. І на крайні выпадак ўласнік зможа іх арандаваць. Незалежна ад таго, як было спынена дзеянне абцяжарання, дадзены факт афармляецца нарматыўна-прававым актам дзяржорганаў, якія выносілі рашэнне аб накладанні сэрвітуту, з яго далейшай рэгістрацыяй. Каб прыняць рашэнне аб спыненні абцяжарання, ня трэба склікаць сходаў і праводзіць слуханні (калі іншага не прадугледжана мясцовым заканадаўствам).

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.birmiss.com. Theme powered by WordPress.