Дэмаркацыя межаў - гэта ... Праблема дэмаркацыі. Украіна не правяла і ня зарэгістравала належным чынам у ААН дэмаркацыю сваіх межаў як дзяржавы

Дэмаркацыя межаў - гэта абазначэнне альбо вызначэнне лініі дзяржаўнай мяжы на мясцовасці органаў, дагаворамi аб дэлімітацыі і прыкладзеным да іх апісаннях і картах. Работы па ўсталяванні мяжуе лініі ажыццяўляе ствараная урадамі спецыяльная змяшаная камісія абедзвюх дзяржаў. У некаторых выпадках гэтыя функцыі выконваюцца спецыяльным міжнародным органам, які ствараецца ў выніку мірных перамоваў.

Камісія па вызначэнні межаў

Створаная камісія ў першую чаргу займаецца вызначэннем дакладнага становішча лініі на мясцовасці і складае апісанне - пратакол демаркируемой мяжы з яе пазначэннем на карце. Таксама яна заносіць ў гэты дакумент кожны памежны слуп і схему-крок кожнага знака. Дэмаркацыя - гэта працэс, які ўключае ў сябе і ўнясенне некаторых удакладненняў праходжання лініі мяжы, пазначанай у дамове і намаляванай на карце, якая прыкладаецца да яго. Такія тлумачэнні ў асноўным патрабуюцца паблізу населеных пунктаў, на горных хрыбтах і рэках. Гэта абумоўлена тым, што ў дамове можа быць указана недастаткова поўная і дакладная інфармацыя.

На мясцовасці дзяржаўная мяжа пазначаецца пагранічнымі знакамі. Пасля таго як змяшаная камісія падпіша дэмаркацыйныя дакументы, іх павінны зацвердзіць ўсе бакі дагавора згодна заканадаўствам, дзеючым у гэтых дзяржавах. У сілу папера ўступае пасля таго, як удзельнікі абмяняюцца дакументамі, якія пацвярджаюць яе зацвярджэнне.

Работы па дэмаркацыі межаў

Працэс дэмаркацыі суправаджаецца тапаграфічнымі здымкамі або аэрафотаздымкі мясцовасці. На падставе атрыманага матэрыялу складаецца буйнамаштабная карта памежнай паласы, ўсталёўваюцца знакі, вызначаюцца іх тапаграфічныя каардынаты. Усе работы па дэмаркацыі пратакалююцца ў спецыяльных дакументах, да якіх прыкладаюцца схемы і фотаздымкі знакаў. Перамяшчаць памежныя знакі забаронена, і бакі абавязаны сачыць, каб яны былі ў добрым стане. Праверка раней дэмаркіраваную мяжы, замена і аднаўленне разбураных пагранічных слупоў называецца "рэдэмаркацыі".

межы Расіі

Большая частка межаў Расіі з краінамі, якія ўваходзяць раней у склад СССР, з'яўляюцца "празрыстымі", гэта значыць практычна неахоўным і нязначна забяспечанымі мытнымі пагранічнымі пунктамі. Дэмаркацыя межаў Украіны і Расіі, а таксама Расіі і Казахстана ажыццёўлена на адміністрацыйным узроўні.

Існуюць і геапалітычныя межы. Яны вызначаюцца з улікам адносін паміж краінамі. У канцы 30-хх гадоў мінулага стагоддзя заходняя мяжа СССР лічылася канфрантацыйнай. Гэта значыць, што па абодва бакі ад яе канцэнтраваліся войскі. Сёння канфліктнай можна назваць паўднёвую мяжу Расіі.

эканамічныя мяжы

Для эканомікі краіны самымі важнымі з'яўляюцца кантактныя мяжы, якія злучаюць Расію з суседнімі дзяржавамі транспартнымі шляхамі. Іх дзеляць на інтэграцыйныя і злучаюць. Да прыкладу, мяжа з Беларуссю з'яўляецца інтэграцыйнай. Праз яе умацоўваюцца сувязі, пераязджаюць людзі, свабодна перавозяцца грузы.

Існуюць і бар'ерныя мяжы. Праз іх складана ажыццяўляць эканамічныя сувязі ў выніку прыродных перашкод (высакагор'я) або ж з-за рэжымаў, устаноўленых адным з дзяржаў. З прававога пункту гледжання вылучаюць законныя, зацверджаныя дзяржавамі і ўмоўныя межы, якія патрабуюць удакладнення і заключэння адпаведнага дагавора. Варта звярнуць увагу на тое, што многія мяжы Расіі і цяпер застаюцца умоўнымі.

Дэмаркацыя ўкраінскіх межаў

На сённяшні дзень ўкраіна-руская памежная лінія ўсё яшчэ застаецца спрэчным пытаннем, ці не завершана яе дэмаркацыя. Украіна і Расея не давялі гэтае пытанне да лагічнага завяршэння. Усе таксама нявырашанай праблемай застаецца падзел тэрыторый у Керчанскім праліве. Тым не менш свае сухапутныя межы краіны ўзаемна прызналі яшчэ ў 2003 годзе на ўзроўні прэзідэнтаў. У 2004 годзе заключаны дагавор быў ратыфікаваны парламентамі. Варта нагадаць, што дэмаркацыя межаў Украіны ў ААН не патрабуецца - дагавор павінен быць двухбаковым і зацверджаным толькі краінамі-ўдзельнікамі.

Праблема дэмаркацыі ўкраінска-расейскай мяжы

Пытанне афармлення дзяржаўных межаў краін СНД паўстаў яшчэ ў 1992 годзе, калі дырэктар Службы знешняй разведкі Расіі зрабіў заяву аб тым, што на краіны Садружнасці Хельсінскі акт аб непарушнасці межаў не распаўсюджваецца. Але адпаведны дагавор быў падпісаны і зацверджаны парламентам толькі ў 2003-2004 гадах. Аднак дэмаркацыя межаў - гэта яшчэ не ўвесь працэс. Ён уключае таксама этап дэлімітацыі. Па сутнасці, дэмаркацыя - гэта ўсталяванне пагранічных слупоў. Падчас жа дэлімітацыі мяжы сумежных дзяржаў наносяцца на адпаведную карту.

Пасля ратыфікацыі дагавора ўкраінская і расійскі бакі павінны былі стварыць дэмаркацыйную двухбаковую камісію. Быў падрыхтаваны праект дамовы «Аб дэмаркацыі дзяржаўных межаў», які да гэтага часу шчасна ляжыць на сталах чыноўнікаў Украіны і Расіі.

Праблемы камунікацыі з Расіяй

Дэмаркацыя межаў - гэта двухбаковае пагадненне. Але на працягу многіх гадоў перамовы паміж краінамі не адрозніваюцца эфектыўнасцю. Пры гэтым адсутнасць дэмаркацыі ўкраіна-расійскай мяжы моцна ўскладняе перамовы дзяржаў з Еўрапейскім Саюзам. Гэта тлумачыцца тым, што прыкладна 80% незаконных мігрантаў трапляюць у краіны Еўрасаюза як раз праз мяжу дадзеных краін. Механізму для стрымання гэтага ў украінскага боку няма.

Дэмаркацыя мяжы - гэта важны фактар і для перамоў аб уступленні Украіны ў НАТА, так як галоўнымі прычынамі адмовы да гэтага часу з'яўляліся адсутнасць дэмаркіраваную мяжы з суседнімі краінамі, адпаведнасць узброеных сіл стандартам НАТА і наяўнасць на тэрыторыі дзяржавы кандыдата замежных баз. У выпадку з Украінай праблемы ёсць па наступных пунктах: расейская база ў Севастопалі, састарэлае ўзбраенне ўкраінскай арміі і незавершаная дэмаркацыя межаў. Гэта і ёсць тыя прычыны, якія ўскладняюць перамовы Украіны з НАТА.

Пагранічны пытанне Расіі і Кітая

Пытанне дэмаркацыі мяжы Кітая і Расіі вырашалася напружана. Праблематычным было вызначэнне ліній у раёнах расійскага Далёкага Усходу і Сібіры. Цэнтральныя і рэгіянальныя ўлады таксама не маглі знайсці кампраміснае рашэнне, незадаволенасць бакоў выяўлялася шляхам дэманстрацый і мітынгаў. Акцыі пратэсту падтрымліваліся некаторымі кіраўнікамі мясцовых адміністрацый. Губернатар Прыморскага краю Наздратенко Е. некалькі гадоў сабатаваць дэмаркацыю ў імкненні не дапусціць «распродаж Радзімы».

У выніку ўзнікнення спрэчных пытанняў дэмаркацыя мяжы з Кітаем ажыццяўлялася з перапынкамі. Адзін з членаў камісіі ў знак пратэсту ў 1996 годзе супраць перадачы зямель Кітаю падаў у адстаўку. Але кіраўніцтву Расеі ўсё-ткі атрымалася згладзіць адмоўныя наступствы ўсіх вышэйпералічаных фактаў і нармалізаваць абстаноўку на гэтак небяспечнай у мінулым мяжы.

Дэмаркацыя расійска-кітайскай мяжы

10 лістапада 1997 года падчас пятай сустрэчы ў Пекіне прэзідэнт РФ Ельцын Б.Н. і старшыня КНР Цзян Цзэмінем зрабілі заяву, што ўсе пытанні, якія тычацца дэмаркацыі мяжы Кітая і Расіі, ўрэгуляваны. Упершыню ў гісторыі адносін дзвюх краін памежная лінія на яе ўсходняй частцы пазначаная на мясцовасці паводле дамовы, падпісанай 16 мая 1991 года. Гэты вынік вельмі важны, і дасягнуць яго атрымалася толькі дзякуючы узаемным намаганням і ўліку інтарэсаў абодвух бакоў.

Пасля выніковай сустрэчы на вышэйшым прэзідэнцкім узроўні бакі заявілі пра сваю гатоўнасць у ўзгодненыя тэрміны правесці дэмаркацыйныя работы на заходнім участку мяжы Расіі і Кітая. Акрамя таго, было адзначана, што перамовы паміж краінамі будуць працягвацца, для таго каб усе астатнія пытанні пра памежную лініі на ўсёй яе працягласці былі вырашаны справядліва і рацыянальна. Кіраўнікі дзяржаў пазначылі важнасць паспяховага завяршэння дэмаркацыі расійска-кітайскай мяжы. Гэта адпавядае інтарэсам грамадзян абедзвюх краін і з'яўляецца агульным укладам у справу спакою, міру і працвітання прыгранічных раёнаў Кітая і Расіі. Таксама вырашэнне пытання аб дэмаркацыі межаў паміж дзяржавамі неабходна для ўмацавання дружбы і добрасуседства паміж імі і для захавання стабільнасці ў рэгіёне.