Арганізацыя, методыка і тэрмін правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы

Кожны працадаўца павінен памятаць пра тое, што правядзенне спецыяльнай ацэнкi ўмоў працы рабочых месцаў - гэта яго абавязак, замацаваная на заканадаўчым узроўні ў Працоўным кодэксе РФ. За яе невыкананне, альбо выкананне непрыстойнай чынам ён можа быць прыцягнуты да адказнасці.

Агульная інфармацыя

Спецыяльная ацэнка ўмоў працы, якую далей мы будзем называць для прастаты ўспрымання СОУТ, была ўведзена ў дзеянне Федэральным законам з 01.01.14 г., замяніўшы папярэднюю ёй атэстацыю працоўных месцаў. Яна з'яўляецца абавязковым мерапрыемствам, якія праводзяцца працадаўцам сумесна з прыцягваецца, спецыялізаванай арганізацыяй.

Парушэнне працоўнага заканадаўства цягне наступленне адказнасці, якая можа выяўляцца не толькі ў накладанні штрафаў, якія сталі ў апошні час вельмі буйнымі, але і ў пэўных наступствах крымінальна-прававога характару. Важна запомніць для сябе раз і назаўсёды, што такое СОУТ, якія тэрміны правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы, а таксама некаторыя асаблівасці яе ажыццяўлення на практыцы і інфармацыю аб мерапрыемствах, якія праводзяцца пасля яе завяршэння.

Афіцыйнае вызначэнне паняцця СОУТ

Вызначэнне СОУТ дадзена ў частцы першай арт. 3 ФЗ № 216, прынятага 28.12.13 года. Згодна з гэтай норме, яна з'яўляецца адзіным комплексам ажыццяўляюцца паслядоўна мер па выяўленні фактараў працоўнага працэсу і асяроддзя вытворчасці, якiя вызначаюцца, як шкодныя і / або небяспечныя, ацэнцы ўзроўню іх уплыву на работніка. Пры гэтым улічваецца фактычны адхіленне паказчыкаў ад устаноўленых дзяржавай гігіенічных патрабаванняў, прымяненне сродкаў абароны (калектыўнай і індывідуальнай).

У чым заключаецца сутнасць СОУТ?

Сутнасць арганізацыі правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы складаецца ў наступным. Незалежная спецыялізаваная кампанія праводзіць дэталёвы аналіз стану ўмоў, у якіх работнікі працуюць, прычым працуе яна па запрашэнні працадаўцы. Працоўныя месцы ў арганізацыі, на якіх плануецца правядзенне праверкі, вызначаюцца загадзя. Галоўная мэта працэсу - гэта выяўленне фактараў вытворчасці, вызначаных як небяспечныя і / ці шкодныя, далей праводзіцца ацэнка ўзроўню іх уплыву на работніка. Пад імі варта разумець такую сукупнасць фактараў, якія, аказваючы ўплыў на чалавека, могуць прывесці да атрымання траўмы ці развіццю захворвання.

Маючы на руках вынікі СОУТ, спецыялісты кампаніі, якая займаецца яе правядзеннем, усталёўваюць падкласы (класы) умоў на тых месцах, якія былі абследаваны. Зацверджаная заканадаўцам методыка правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы адрознівае ў залежнасці ад ступені выяўленасці шкоднага і / або небяспечнага ўплыву чатыры класы: небяспечны, шкодны, дапушчальны і спрыяльны. Аднясенне да той ці іншай катэгорыі адбіваецца на памеры страхавых узносаў, якія пералічвае ў ПФР працадаўца.

Акрамя таго, дзяленне ўмоў працы на класы, ступені наўпрост уплывае на ўзровень прадстаўляюцца супрацоўнікам, занятым на небяспечным і / або шкоднай вытворчасці, кампенсацый і гарантый (скарочаная час працы, дадатковы адпачынак і грашовыя выплаты).

Працоўныя месцы, якія падлягаюць СОУТ

У ТК РФ (арт. 209, ч. 6) заканадавец усталёўвае, што рабочым варта лічыць тое месца, на якім супрацоўнік абавязаны знаходзіцца, альбо куды неабходна яму прыбыць у сувязі з характарам працы, і над якім ўскосным або прамым чынам ажыццяўляецца кантроль з боку працадаўцы. На першы погляд усё даволі проста. Аднак методыка правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы мае некаторыя асаблівасці. Так, СОУТ праводзіцца на ўсіх існуючых ў працадаўцы працоўных месцах, за выключэннем дыстанцыйных супрацоўнікаў, тых, што ажыццяўляюць працоўную функцыю на хаце і работнікаў, якія працуюць у фізічных асоб, якія не зарэгістраваны ў якасці індывідуальных прадпрымальнікаў.

Акрамя таго, спецоценка не можа быць праведзена на працоўным месцы, якое ў сапраўдны момант з'яўляецца вакантным. Па дадзенай падставе былі дадзены тлумачэнні Мінпрацы Расіі.

Спіс падлягаюць спецоценке месцаў працы, у т. Ч. І аналагічных, у арганізацыі складаецца, а затым сцвярджаецца спецыяльна створанай камісіяй працадаўцы.

Працоўныя месцы, якiя прызнаюцца аналагічнымі

На самай справе, на практыцы ў працадаўцаў складанасці ўзнікаюць не столькі пры вызначэнні тэрміну правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы, колькі пры складанні пераліку аналагічных (падобных) працоўных месцаў. Больш чым у палове выпадкаў спіс фармуецца няправільна.

Па-першае, працадаўца самастойна прыняць рашэнне аб прызнанні канкрэтных рабочых месцаў аналагічнымі не можа, т. К. Гэта задача эксперта арганізацыі, якая займаецца правядзеннем СОУТ. Па-другое, яно павінна быць зацверджана ў завяршэнні камісіяй па правядзенні спецоценки.

Прыкметы аналагічных (падобных) працоўных месцаў

Звярніце ўвагу на тое, што аналагічныя месцы валодаюць сукупнасцю агульных прыкмет:

• аднатыпнае (аднолькавае) аснашчэнне сістэмай ацяплення, асвятлення, вентыляцыі і кандыцыянавання паветра;
• размяшчэнне ў адным або некалькіх аднолькавых (аднатыпных) вытворчых зонах, альбо памяшканнях;
• работнікі займаюць адну пасаду і працуюць па адной і той жа спецыяльнасці або прафесіі;
• супрацоўнікі выконваюць аднолькавыя функцыі (працоўныя) ва ўмовах аднатыпнае тэхналагічнага працэсу і пры ідэнтычным рэжыме працоўнага часу;
• супрацоўнікі ў рабоце выкарыстоўваюць аднолькавае абсталяванне і інструменты, матэрыялы і сыравіну, прыстасаванні;
• работнікі абсталяваны аднолькавымі (ідэнтычнымі) Сіз.

У адпаведнасці з устаноўленым парадкам правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы, пры наяўнасці ў кампаніі працоўных месцаў, якія з'яўляюцца аналагічнымі, даследуюць іх не ўсе, а 20% ад агульнай колькасці, але не менш 2-х. Вынікі СОУТ пры гэтым распаўсюджваюцца на ўсё.

вынікі СОУТ

Вынік правядзення СОУТ выяўляецца ва ўсталяванні на кожным канкрэтным месцы працы класа умоў працы. Дадзеная праца выконваецца экспертам арганізацыі, якая займаецца правядзеннем спецоценки. Вынікі павінны быць аформлены ў выглядзе справаздачы па ўстаноўленай форме. У ім ставяць свае подпісы ўсе сябры камісіі працадаўцы, а затым на працягу трох дзён (рабочых) паведамляюць аб гэтым арганізацыі, праводзіць СОУТ.

Справаздача ёсць не што іншае, як камплект дакументацыі, які ўключае ў т. Ч. Звесткі пра арганізацыю і працадаўцаў, пратаколы замераў, карты спецоценки.

Выкарыстанне вынікаў СОУТ

Вынікі павінны прымяняцца з даты падпісання ўсімі сябрамі камісіі справаздачы аб правядзенні спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы. Тэрмін азнаямлення работнікаў з імі, які прадстаўляецца законам, таксама пачынае вылічацца з гэтага часу.

Калі ўмовы працы па выніках СОУТ прызнаюцца небяспечнымі і / або шкоднымі, працадаўца абавязаны сваім супрацоўнікам:

• даць кампенсацыі і гарантыі, прадугледжаныя ТК РФ;
• забяспечыць іх сродкамі (сертыфікаванымі) для калектыўнай абароны і індывідуальнай;
• прадастаўляць малако і іншыя харчовыя раўнацэнныя прадукты.

Акрамя таго, у сферу абавязкаў працадаўцы ўваходзіць правядзенне мерапрыемстваў, мэтай якіх з'яўляецца змяненне ў лепшы бок ўмоў працы супрацоўнікаў. Напрыклад, зніжэнне ўзроўню загазаванасці, запыленасці паветра, мадэрнізацыя вытворчасці.

Калі фактары вытворчай асяроддзя, вызначаныя як небяспечныя і / ці шкодныя, не выяўлены, і ўмовы працы афіцыйна прызнаныя бяспечнымі, працадаўца ў мэтах падтрымання іх у такім выглядзе павінен ажыццяўляць своечасовы і поўны кантроль над такімі месцамі, а таксама праводзіць мерапрыемствы, накіраваныя на падтрыманне іх на бяспечным узроўні.

Вынікі СОУТ: азнаямленне работнікаў

Азнаямленне супрацоўнікаў з вынікамі СОУТ - гэта адно з пытанняў, якое хвалюе працадаўцы пасля правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы. Які тэрмін для гэтага падаецца, можна даведацца, звярнуўшыся да тэксту ФЗ № 426.

Работнік павінен быць азнаёмлены на працягу трыццаці дзён (каляндарных), адлік пры гэтым пачынаецца з моманту зацвярджэння (падпісання ўсімі членамі камісіі) справаздачы аб выніках СОУТ. У дадзены прамежак не ўключаецца перыяд знаходжання работніка на бальнічным лісце, у адпачынку, камандзіроўцы або межвахтовый адпачынак.

Факт азнаямлення павінна пацвярджаць подпіс супрацоўніка ў карце СОУТ. З дакументам таксама кожны раз знаёмяць зноў прынятых работнікаў.

Працаўнік не прымае вынікі спецоценки: што рабіць?

Даволі часта можна назіраць сітуацыю, калі работнік адмаўляецца знаёміцца з вынікамі СОУТ, альбо катэгарычна з імі не згодны. У гэтым выпадку прадстаўніку працадаўцы неабходна аформіць акт, які пацвярджае гэта, і засведчыць яго, як мінімум трыма подпісамі. У камісію можна запрасіць начальніка або спецыяліста кадравай службы, кіраўніка структурнага падраздзялення, у якім работнік працуе. Акрамя таго, супрацоўніку трэба растлумачыць яго права на зварот у Працоўную інспекцыю з мэтай абскарджання вынікаў СОУТ.

Тэрмін правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы па плане: упершыню, паўторна

Калі СОУТ працадаўца праводзіць упершыню, і прычынай таму служыць прыняцце ФЗ № 426, то прадугледжаны пераходныя палажэнні, якія тычацца тэрмінаў. Існуе тры варыянты развіцця далейшых дзеянняў:

1. На працоўным месцы раней была праведзена атэстацыя (АРМ). У гэтым выпадку СОУТ арганізаваць працадаўца абавязаны ў тэрмiн не пазней чым праз пяць гадоў. Адлік пачынаецца з даты зацвярджэння вынікаў апошняй атэстацыі. Аднак варта памятаць, што калі тэрмін дзеяння яе вынікаў скончыўся, г.зн. прайшло больш за пяць гадоў, спецоценку праводзяць неадкладна. У адваротным выпадку ёсць рызыка прыцягнення да адм. адказнасці.
2. На працоўным месцы раней ніколі не праводзілася АРМ, яно не ўключана ў спіс, паказаны ў п.п. 1, 2-й частцы шостай артыкула 10 ФЗ № 426 і ўведзена ў эксплуатацыю да 2017/01/01 г. У гэтым выпадку прамога ўказанні на тэрмін правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы ў законе няма. Прававыя эксперты мяркуюць, што кіравацца трэба ч. 6 арт. 27 названага нарматыўна-прававога акта. У ёй пазначана, што СОУТ можа праводзіцца працадаўцам паэтапна, але не пазней 31.12.18 года.
3. На працоўным месцы раней ня праводзілася АРМ, і яно ўключана ў спіс, паказаны ў п.п. 1, 2-й частцы шостай артыкула 10 ФЗ № 426. У гэтым выпадку СОУТ павінна быць праведзена ў самыя кароткія тэрміны. Абумоўлена гэта тым, што працоўныя ўмовы на дадзеных працоўных месцах заведама належаць да катэгорыі небяспечных і / або шкодных.

Паўторная планавая СОУТ праводзіцца не пазней за 5 гадоў з таго моманту, як быў зацверджаны справаздачу апошняй спецоценки.

Пазапланавая спецыяльная ацэнка ўмоў працы: тэрмін правядзення

Правядзенне пазапланавай СОУТ арганізуецца на зноў адукаваных рабочых месцах (нядаўна уведзеных у штатны расклад). Для гэтага працадаўцу прадастаўляецца тэрмін 12 месяцаў. Адлік пачынаецца з дня ўводу іх у эксплуатацыю. Аналагічныя правілы дзейнічаюць у сітуацыях, калі працоўнае месца перамяшчаюць ў іншае памяшканне або калі на ім змяняецца тэхналогія вытворчасці, адбываецца замена абсталявання. Гэтыя змены могуць аказаць уздзеянне на ўзровень (ступень) ўплыву вытворчых фактараў, вызначаных як небяспечныя і / ці шкодныя, на супрацоўнікаў.

Існуюць з дадзенага правіла выключэнні. Так, у адпаведнасці з законам, устаноўленыя тэрміны правядзення СОУТ (спецыяльная ацэнка ўмоў працы) могуць быць зменшаны да паўгода. Назіраецца гэта ў выпадку, калі на працоўным месцы (ах):

• адбыліся змены ў складзе прымяняюцца матэрыялаў і сыравіны або (і) выкарыстоўваюцца супрацоўнікамі сродкі для калектыўнай абароны і індывідуальнай, што можа прывесці да змены ўзроўню ўздзеяння фактараў вытворчасці, вызначаных як небяспечныя і / ці шкодныя, на работнікаў;
• адбыўся няшчасны выпадак, у якім трэція асобы не вінаватыя;
• ў работніка выяўлена прафесійнае захворванне.

Акрамя таго, СОУТ праводзіцца на працягу паўгода ў дачыненні да месцаў (рабочых), з нагоды якіх выказаў сваё матываванае меркаванне прафсаюз, а затым ад яго прыйшоў ліст з прапановай правесці пазапланавую спецоценку, альбо ў дачыненні да якіх існуе прадпісанне дзяржінспектара працы.

Ва ўсіх пералічаных выпадках тэрмін правядзення спецыяльнай ацэнкі ўмоў працы лiчыцца з дня іх наступу.

Адказнасць за парушэнне заканадаўства аб СОУТ

Згодна з ТК РФ, у сферу абавязкаў кожнага працадаўцы ўваходзіць забеспячэнне бяспечных умоў, у якіх працуюць яго работнікі, у т. Ч. Арганізацыя правядзення СОУТ.

Невыкананне, альбо парушэнне парадку (устаноўленага законам) ажыццяўлення спецоценки пагражае адміністрацыйнай адказнасцю. Для службовай асобы штрафы вар'іруюцца ў межах за 5 000 -10 000 руб., Для юр. асоб - 60 000 - 80 000 руб. Пры выяўленні паўторнага парушэння сума грашовага спагнання павялічваецца практычна ў два разы, да таго ж спіс санкцый пашыраецца: магчымая дыскваліфікацыя або прыпыненне дзейнасці кампаніі.

Аналізуючы нормы Федэральнага закона, можна зрабіць выснову аб тым, што парушэннем парадку правядзення спецоценки прызнаюцца, напрыклад, наступныя дзеянні з боку працадаўцаў: невыкананне тэрміну, няправільна аформленая дакументацыя (вынікі), адсутнасць спецыяльна створанай камісіі і т. Д.