Абарот рознічнага гандлю і яго залежнасць ад выбару працэдур дзяржаўных закупак

Гаспадарчая дзейнасць дзяржавы ўключае мноства напрамкаў, у ліку якіх важнае месца займае раздробны гандаль. Таму аналіз абароту рознічнага гандлю уяўляецца неабходным кампанентам стратэгічнага планавання эканамічнага развіцця.

Найважнейшым паказчыкам эфектыўнасці рознічнага гандлю з'яўляецца велічыня яе абароту. Гэты абарот рознічнага гандлю ўяўляе сабой сукупны кошт тавараў, якія былі прададзеныя насельніцтву краіны за наяўныя грошы прадпрыемствамі і кампаніямі дзяржаўнай формы ўласнасці. Як правіла, гэтыя тавары набываюцца для асабістага спажывання або прымянення ў асабістым гаспадарцы. Абарот рознічнага гандлю адлюстроўвае рэальную выручку арганізацый і прадпрыемстваў гандлю ад рэалізацыі тавараў насельніцтву краіны пры ўмове іх поўнай або нават частковай аплаты.

Важным, калі не найважнейшым, фактарам эфектыўнасці гэтага віду дзейнасці для дзяржавы выступае сам факт наяўнасці прадукцыі, якую можна прапанаваць для продажу насельніцтву. Таму, натуральным чынам, фарміруецца праблема напаўнення рынку, гэта значыць праблема ажыццяўлення закупак дзяржаўнымі гандлёвымі прадпрыемствамі. Дзяржаўныя закупкі, па сутнасці, фармуюць абарот рознічнага гандлю. Ад іх своечасовага правядзення, якаснай арганізацыі залежыць і дынаміка абароту рознічнага гандлю.

Адно з прапаноў для вырашэння гэтых праблем заключаецца ў стварэнні сучаснага падыходу да класіфікацыі закупляюцца дзяржавай дабротаў і вызначэнні набору працэдур, адпаведных абранай класіфікацыі.

Паколькі выбар працэдуры так ці інакш залежыць ад кошту і якасці закупляюцца выгод, у аснову іх класіфікацыі прапануецца пакласці крытэрый вызначальнай якасных характарыстык, таму што абарот рознічнага гандлю сёння, па вялікім рахунку, вызначаецца якасцю спажываных тавараў.

За аснову гэтай класіфікацыі закупляюцца дабротаў можна прыняць падзел тавараў на інспекцыйныя, эксперыментальныя і даверлівыя. Да інспекцыйнай ставяцца даброты, якасць якіх можна ўсталяваць без прыцягнення экспертаў і да заключэння кантракта. Да эксперыментальным - тыя, характарыстыкі якіх устанаўліваюцца толькі пасля заключэння кантракта і пастаўкі тавару.

Да даверным ставяцца тыя, ўласцівасці якіх магчыма ацаніць толькі праз некаторы, магчыма доўгі, час пасля іх спажывання.

Каб абарот рознічнага гандлю адпавядаў параметрычным характарыстыках рынку і пакупніцкай здольнасці насельніцтва, дзяржаўныя закупіў варта класіфікаваць па якасных паказчыках закупляюцца тавараў і даступнасці аналізу гэтых характарыстык для спажыўцоў.

Да інспекцыйнай таварах можна аднесці такія, характарыстыкі якіх могуць быць зафіксаваныя ў тэхнічным заданні фармальным чынам. Да дадзенага класа могуць быць аднесены толькі тавары, так як якасць работ або паслуг можа быць вызначана толькі пасля іх пастаўкі, г.зн. заключэння кантракта. Заказчык можа зафіксаваць прымальны ўзровень якасці ўсіх неабходных характарыстык такога тавару ў тэхнічным заданні, ацаніць іх якасць у момант пастаўкі і, у выпадку пастаўкі тавару нездавальняючай якасці, звярнуцца ў суд. Такім чынам, заказчык мае справу са стандартызаванымі таварамі, якасць якіх можна ўсталяваць, зыходзячы з спецыфікацый, стандартаў, тэхнічных умоў.

Прыклад - канцылярскія тавары (папера, прылады для пісьма, кампутарная тэхніка і г.д.) або стандартызаваныя будаўнічыя матэрыялы (пясок, цэмент і г.д.). Якасць такога тавару стандартызавана і лёгка вызначаецца ў момант пастаўкі. Закупка інспекцыйных тавараў можа ажыццяўляцца шляхам правядзення цэнавых прапаноў або аўкцыёну.

Да эксперыментальным ставяцца тыя, якасныя параметры якіх можна ацаніць толькі ў працэсе выкарыстання. Да такіх ставяцца, як правіла, нестандартизированные, якасць якіх можа быць ўстаноўлена заказчыкам толькі пасля спажывання. У такім выпадку выдаткі адмовы ад кантракту і правядзення паўторнай працэдуры закупкі істотна вышэй, чым для інспекцыйных тавараў. Заказчык сутыкаецца з рызыкай, выкліканымі нявызначанасцю, адсутнасцю дакладнай інфармацыі аб якасці. Такая нявызначанасць можа быць зніжана за кошт павышэння інфармаванасці аб кваліфікацыі пастаўшчыка, у чым істотна дапамагаюць спецыялізаваныя інстытуты, якія дазваляюць заказчыку дакладна адзначыць якасць тавару (інстытуты сертыфікацыі, ліцэнзавання і інш.).

Калі на рынку існуе сертыфікацыя пастаўшчыкоў, якая ажыццяўляецца трэцімі асобамі або ўдзельнікамі рынку, заказчык можа выкарыстоўваць наяўнасць сертыфіката ў якасці абавязковага патрабавання да патэнцыйнага пастаўшчыка. Наяўнасць такога сертыфіката можа пацвярджаць рэпутацыю пастаўшчыка на рынку і яго тэхнічную аснашчанасць, напрыклад, наяўнасць правільна абсталяваных складоў прадукцыі. Ўвядзенне такога патрабавання не пазбаўляе заказчыка ад рызыкі атрымання недабраякаснага тавару, аднак, яно значна зніжае такія рызыкі.

Якасць даверных дабротаў не можа быць ацэнена заказчыкам самастойна ні да, ні пасля ажыццяўлення пастаўкі. Акрамя таго, якасць такога дабра можа быць адносным, г.зн. ўспрымацца рознымі агентамі неаднолькава. Даверныя даброты нестандартизированы, якасць іх неверифицируемое, г.зн. нават калі заказчык ведае, што якасць пастаўленага даброты нездавальняюча, ён не заўсёды можа даказаць гэта ў судзе. Прыклад давернага выгоды - адукацыйныя паслугі.

Кошт тавараў, прададзеных са зніжкай, таксама ўваходзіць у абарот рознічнага гандлю. У яго не ўключаецца толькі кошт тых тавараў, якія прададзеныя арганізацыям сацыяльнай сферы, індывідуальным прадпрымальнікам і прадпрыемствам грамадскага харчавання.